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發掘經濟持續健康發展的“潛在紅利”

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 09:13:30

其三，城市化發展潛在紅利。目前，中國已經進入工業化發展中後期和城市化發展加速期。城市化發展速度加快，既是市場需求增長的重要來源，也是推動經濟增長的重要支撐。改革開放30多年來，中國城市化率從20%左右起步，2008年達到44.9%。此後，中國城市化率以年均兩個多百分點的速度遞增，到2011年已達51.3%，大體驗證了發達國家普遍經歷過的30%－70%的城市化率階段，符合一國城市化水平加速發展階段的規律。中國是一個人口超級大國，城市化的加速發展，必然帶來人口及其需求結構的迅速變化與規模和數量的大幅度提升，從而會形成新的更大規模和更高質量的市場需求以及在此基礎上形成的城市化發展潛在紅利。在這種情況下，積極創造發展條件，科學推進城市化進程，努力發掘城市化發展紅利，對於深入推進中國經濟發展方式轉變、促進整個國民經濟持續健康較快增長均具有重要支撐與推動作用。就此而言，對中國未來經濟增長和發展速度的任何過度悲觀或低估，都是缺乏充分根據的。 　　其四，高新技術創新與發展的潛在紅利。雖然中國GDP已經躍居世界第二，但無論是按人均水平還是按國民實際福利水平或生活質量計算，或是從GNP角度看，中國都仍然是世界上最大的發展中國家這樣一種國際地位沒有變，中國還仍然處於社會主義初級階段這樣一個基本國情沒有變。我們要正視這個現實並從這個現實出發，進一步發掘和利用有助於中國經濟持續健康較快發展的各種潛在優勢，包括通過一定規模和數量的技術引進，仍然能夠有效帶動國內產業升級和實現科學技術創新與發展的優勢。同時，也必須看到，通過利用後發優勢追趕發達國家、推動中國經濟較快增長的成本已經大幅度上升，由此形成的增長推進能力已經大幅度下降，因此，必須向更多地依靠自主研發、自主創新轉變。面對全球經濟結構大調整、產業結構大轉型、技術結構大升級帶來的各種挑戰，抓住已經初現端倪的以新材料、新能源、新信息技術為代表的新科技革命提供的各種機遇，在積極參與剛剛興起的第三次工業革命和技術創新大潮的同時，要充分發現和發掘中國高新技術創新與發展的潛在紅利，充分認識和利用中國龐大製造業為高新技術應用與發展所提供的巨大空間優勢，並以此大幅度提高高新技術創新與應用的經濟價值，促進中國經濟持續健康較快發展。 　　其五，制度和體制機制變革與發展的潛在紅利。大量實踐表明，雖然中國社會主義市場經濟體制已經建立，但還很不完善，還帶有較為明顯的鼓勵外延發展、容忍粗放擴張的傾向，中國經濟發展方式的根本轉變和國民經濟的內涵式集約型持續健康增長，中國勞動生產率的進一步提升，中國經濟社會發展中各種矛盾的解決等等，還受到現行經濟體制、行政體制、文化體制、社會體制和政治體制及其機制不完善、不配套等多重制約，各類經濟資源也因此還遠未實現最佳配置和有效運用。這就是說，到目前為止，中國制度和體制機制變革的任務還遠未完成，制度和體制機制變革的潛在紅利還遠未釋放出來，因此還必須堅定不移地深化改革。要在進一步深化改革和實現體制機制配套、完善與創新的過程中，進一步解決和科學處理政府與市場的關係，有效限制妨礙技術進步和效率提升的各種壟斷，大力鼓勵有助於促進技術進步和效率提升的市場競爭，在實現“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”與進一步“完善宏觀調控體系”兩個方面有機結合與內在統一的基礎上，充分發掘和全面釋放制度和體制機制變革與發展的潛在紅利。這是新時期、新階段、新環境、新條件下進一步推動中國經濟發展方式轉變和整個國民經濟持續健康較快發展的“牛鼻子”和取之不盡、用之不竭的根本動力源泉。

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