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房地產調控需要長效機制

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 09:02:07

中國的房地產調控正處於“十字路口” 　　中評社北京5月26日訊／據報道，近日召開的房地產行業內部會議透出信息，針對現行的房地產調控政策效果，有關方面正在研究和觀察。一段時間後，若調控效果無明顯起色，不排除調整政策的可能。 　　財經網刊登媒體評論人鄧聿文文章表示，一邊是政府瘋狂賣地，一邊是二手房20%的所得稅被“懸空”，中國的房地產調控正處於“十字路口”。 　　日前有報道說，北京單日賣地35億。另一方面，新“國五條”出台至今，除北京外，二手房交易個稅按個人所得20%徵收的政策，在地方落空，從而使得政府控房價的決心遭受廣泛質疑。 　　事實上，出現上述中央地方政策不同步現象，並非始自今日，我們向有“政策不出中南海”之說，這里固有幅員廣闊，國情複雜的因素在內，但從政策執行層面看，倘若中央政策每到地方就被各種借口“架空”，導致政策最後落不了地，這並非是個好現象。 　文章分析，多數情況下，導致政策“懸空”現象的原因，也在於政策本身有問題。中國各地千差萬別，要想用一個統一的政策去調控，確實會使具體負責政策執行的地方政府感到左右為難、無所適從，這個時候，出於地方利益考慮，採取變通的辦法，也就在難免。 　　具體到新“國五條”二手房交易20%的所得稅這一措施，爭議就極大。國家原本以此抑制投機，促進交易，但在房價已經漲幅巨大的情況下，徵收20%的所得稅不是一個少數目，很多二手房主會為了規避這一稅收，在目前賣方市場的條件下，轉嫁給買主，讓其承擔這筆費用，而二手房購買者則會選擇觀望，這樣市場仍是激活不了，房價漲不上去但也降不下來，仍然沒有達到政策意圖。 　　對地方政府來說，許多地方，尤其是一些二線城市，產業基礎薄弱，地方財政來源於土地出讓收入和房地產稅收，20%的所得稅如果導致樓市成交清淡，影響地方稅收，當然也不樂意。所以，它們一方面會想各種辦法拖延或幹脆不執行中央政府部門的指令，包括借重民意；另一方面，又有著賣地的衝動，因為賣地能夠製造樓市繁榮的假象。

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