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鄭永年：利益邏輯與中國改革的困局

http://www.CRNTT.com   2013-05-28 09:30:00

可持續經濟發展至關重要 　　從經濟發展本身的規律來看，中國經濟也已經處於一個大轉型階段，即從前面的高速增長過渡到中速增長階段。中國經濟已經經歷了三十多年的高速增長階段。隨著經濟體的擴大，經濟增長必然緩慢下來，不管有無其他因素（例如危機）的干預。從高增長過渡到中等增長是必然的。從各國經驗來看，這個過渡處理得好不好決定了中國經濟是否可以實現可持續的發展。 　　在今後相當長的一段歷史時期裡，中國是否可以實現可持續的經濟發展，無論從哪一個方面來說，對國家的發展來說都是關鍵的。從經濟上說，它決定了中國是否能夠從中等收入階段進入到高收入階段。有關中等收入陷阱及其所能帶來的惡果，中國各方面這些年已經有很多討論了很久了。需要指出的是，可持續的經濟發展是唯一能夠防止中國進入中等收入陷阱的手段。如果中國能夠在未來的15到20來年間實現中等經濟增長，那麼中國就會進入高收入社會。從社會發展來說，中等經濟增長可以創造足夠的就業，維持勞動者收入的可持續增加，從而促成中國社會進入全面小康社會，或者中產階級社會。一個龐大的中產階級社會是社會穩定的最有效的保障。簡單地說，如果過渡得好，跳出“中等收入陷阱”，中國就會走上從前日本和亞洲“四小龍”經濟體的道路；但如果過渡得不好，陷入“中等收入陷阱”，中國就會演變成為另外一個菲律賓或者泰國。 　　隨著促成經濟高速發展的因素的消失，通過體制改革而促成經濟的可持續增長成為唯一的道路。因此，中國新領導層提出了“改革是最大的紅利”的概念。這裡的改革指的是體制改革。但正是在體制改革方面，改革遇到了極大的困難，主要是龐大的既得利益的阻礙。既得利益都是以往改革的產物，但一旦成長起來，政府就很難找到克服這些既得利益的有效手段。“只有通過克服既得利益，中國才能將改革進行下去”，這也已經成為中國社會的共識。現在的情形是：既得利益不會自我改革，政府和民眾沒有能力來克服既得利益。這種情形使得越來越多的人開始提問：中國的改革還有前途嗎？

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