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中國不應缺席TPP

http://www.CRNTT.com   2013-06-19 08:06:27

最後，中國可以在參加TPP談判的同時推進其它貿易談判。在亞太地區，除了TPP之外，現在正在推進的貿易談判還包括區域全面經濟夥伴關係（RCEP）以及中日韓自貿區（CJK），這兩個談判中國都在積極推進。RCEP在經濟體規模上可與TPP相抗衡，而CJK則推進中日韓貿易更加深入。但這些區域貿易談判和TPP並不完全衝突。事實上，在亞太地區，“腳踏兩只船”的國家並不占少數，包括新加坡、馬來西亞、越南、澳大利亞、新西蘭都同時參與了TPP和RCEP，日本則是同時在TPP、RCEP和CJK中，韓國雖不在TPP國家中，但是與美國也已經簽署了雙邊貿易協定。 　　這些國家同時參加多個談判，一方面是擔心被排除在某個協定之外對自身發展不利的現實考量——事實上，各國爭相加入區內各類自由貿易協定的現象早已有相應的理論文獻予以解釋，即所謂的“多米諾現象”（Baldwin，1993）。另一方面也是對TPP談判能否順利完成心懷疑慮，通過參與其它區域自由貿易區談判，能夠為TPP談判增加籌碼。從中國的國家利益來看，開放的多邊貿易體制優於區域貿易體制，泛亞太區域自由貿易區優於次亞太區域的自由貿易區，次區域的自由貿易區優於雙邊的自由貿易區。RCEP以最終實現亞太經濟共同體為使命，TPP在本區域的影響力亦不容小覷，未來，伴隨著更多成員國的加入，兩個亞太區域貿易協定將不可避免的出現更多的交集。在這種情況下，融合勢必比衝突給各國帶來更大的福利增進。而融合的第一步，就應當是充分參與。中國想在貿易治理領域有所推進，應同時參與多種類別的貿易談判，為自己爭取到更大的空間和話語權。 　　我們建議：第一，中國應當爭取首先以觀察員的身份加入TPP談判，並與美國和其他TPP成員國探討加入的談判的可能性；第二，在明年主辦APEC峰會時，提出融合TPP和RCEP的倡議，推動全球自由貿易體制的改革。 　　（注：何帆為中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長，楊盼盼為中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室助理研究員，文章源自：FT中文網）

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