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延遲退休：莫讓“夕陽紅”變“老來窮”

http://www.CRNTT.com   2013-10-29 11:50:16

德國是繳費率跟著養老保險基金的運營情況與時俱進。養老金運營機構營收改善，德國的養老金也連續作出調整，繳費率從2011年的19.9%下調到了今年的18.9%。今日話題之前也介紹過美國的情況，美國老年與遺屬保險稅的稅率為10.6%。都比中國職工的繳費負擔輕很多。 　　■ 可就算有“划算”的措施，人們還是擔心延退成退休致貧催化劑 　　美國退休越晚，得到的獎勵越多，這也讓許多美國老年人一開始雄心勃勃。可是退休福利研究機構（EBRI）2012年的一份年度報告卻讓人大跌眼鏡。該報告顯示，一半的美國老人都比他們計劃的退休時間提早退休，原因如下：健康、殘疾問題（51%）；公司倒閉、裁員等變動（21%）；需要照顧配偶或者其他家庭成員（19%）。而美國社會也越來越關注“退休致貧”現象，比如加州去年提出了一項名為“退休安全儲蓄計劃”的議案，就是想讓廣大養老金薄弱的私營部門退休者能夠脫貧。 　　德國的情況也不樂觀。德國的媒體經常探討“老年貧困”問題。德國很早就開始實行早退休、少拿退休金的制度，結果是一年比一年選擇早退的比例高。在2000年是當年退休人員的14.5%，可到了2011年，這個數字是當年退休人員的48%。媒體報道，不僅是身體，許多人在長年累月的工作壓力之下，心理也不堪重負。而早退休意味著退休金的減少，這對一些本身基本養老金就少的人非常不利。什麼樣的人是基本養老金少的人呢？當然在社會金字塔底層的人們是主體。所以，去年德國聯邦統計局的數據稱，超過1%的65歲以上老年人不得不尋求社會福利救濟，而且這一比例還有繼續升高的趨勢。針對這些貧困的老年人，儘管德國有社會救濟兜底，還是不夠，德國勞工部和反對黨都在提出“拯救方案”。 　　發達國家如美、德尚且如此，我國的情況就更不容樂觀。以前今日話題也曾經分析過我國現在的產業結構下，體力勞動為主的就業崗位偏多，而中國人的平均健康壽命並不高等問題。更為重要的是，養老金對絕大部分的工薪階層來說非常重要。中國人民大學老年學研究所所長杜鵬調研報告顯示，到2010年，城市老年人中，有66.3%的老年人主要依靠離退休養老金生活。（當然，城鄉二元的養老又是另一個重大議題）。如果推遲領取養老金，又有多少人一到退休年齡就致貧呢？ 　　這樣的結果是可怕的，韓國就是個反面教材。韓國老年人的自殺率是世界第一，其中很重要的一個原因與經濟有關，作為經濟合作與發展組織的成員，韓國是其中社會支出率最低的國家之一，國民養老金制度啟動晚、標準低。

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