【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

“383”與三塊硬骨頭

http://www.CRNTT.com   2013-11-03 09:10:27

01 藍圖已經繪好,需要施工隊 　　時代周報：十八大的新格局確立以來，各界對“新政”充滿期待。至今看來，經濟新政有三個抓手，一個是城鎮化，一個是自貿區，還有一個是審批制。但是，這些大多還是停留在概念上，或者還難見 “甜頭”，同時也遇到很大的阻力。 　　吳稼祥：我認為，這三個點抓得非常好。我們可以把新一屆政府比喻成一個建築公司，目前的狀態是大樓藍圖已經設計好了，接下來得有施工隊伍啊，可是，我們現在有施工隊伍嗎？為什麼要搞群眾路線教育？那就是在準備施工隊伍嘛。如果這些人的思想與新一屆政府的執政理念和方針是一致的，那麼施工隊伍就是現成的，如果有不一致的，那就得自己組織。到目前為止，這個施工隊伍不僅沒有配備完成，而且藍圖實際上都有人在修改，本來畫的藍圖挺好的，第二天打開一看發現被改動了。這怎麼辦？ 　　城鎮化是很了不起的一個抓手，李克強非常棒，他是在把改革進行擴展，解決中國市場經濟解決不了的問題，也就是大城市的過度膨脹和農村的空心化問題，必須要從這中間找到一個過渡帶。城鎮化既是經濟的增長點，也是新體制的結合，包括土地制度改革、人口制度改革以及生態建設都可以糅合進去。當然，這是一個幹十年才能見成效的一件事。 　　自貿區也非常好，過去是讓香港大陸化，現在是準備讓大陸某些試驗區香港化，要從這個角度來理解。開發區不過是給來料加工一些特殊政策，而自貿區是引進體制。那個時候是市場方式和計劃方式的研究，現在是體制的研究。應該說，這個意義非常大。 　　但是所有這些事情，只能先開個頭，現在成不了氣候，就像下圍棋在角上掛一個子，先下到這兒，逐漸地再下子，才能成氣侯，但是，哪個子必須下，這就是博弈。現在我們期待的十八屆三中全會，都是在為這些東西背書，在組織上、思想上進一步推動，這一定是相當艱難的，所以，要有更大的政治勇氣和智慧。 　　審批制改革，從理念上說，是政府在割自己的肉，國務院剛剛決定取消企業登記的注册資金限制，以及年檢制度，政府的收入肯定會減少，這是割自己的肉；企業登記取消資產限制，這是平權。 　　不過，所有這些改革，都不能太急，越是重大的改革，越需要鋪墊。我認為，就像當年鄧小平吸取此前的歷史教訓一樣，今天的領導人也在吸取教訓。 　　時代周報：剛才你提的“施工隊”的比喻很重要，比如，對於城鎮化來說，一個較為普遍的憂慮就是擔心其在推進過程中可能會和過去一樣被異化。如果還是在原來的舊思想、舊方式和舊班子中打轉轉，那麼異化幾乎就是必然的。所以，要建立正向的改革預期，不僅需要政策上對路，而且更要執行上靠譜。當然，與之相應的耐心也是必須的。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】