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鄧聿文：習近平治黨一年評估

http://www.CRNTT.com   2013-12-26 09:17:37

換言之，中共要成為一個代表中國人民根本利益的政黨，前提是黨自身要純潔，黨不純潔，就無先進可言。所以，習在幾年前就指出，保持黨的純潔性，是一個關乎黨生死存亡的大問題，是“建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨”的長期任務和永恒課題。 　　當習成為總書記，能夠有條件按照自己的意願來改造中共後，他做的第一件事情就是加強幹部隊伍的作風建設。去年12月5日，政治局會議一致同意出台改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定，集中解決所謂“四風”問題，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以期恢復黨的優良傳統和工作作風。從八項規定一年來的落實情況看，成效還是很顯著的。 　　中紀委的統計顯示，截至10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計1萬7380起，處理1萬9896人，給予黨紀政紀處分4675人。實事求是地說，幹部的工作作風有所好轉。 反“四風”的三個特點 　　習式反“四風”有三個特點，一是強調領導人以身作則，率先垂範，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做；二是強化督察和檢查，不搞一陣風；三是制度化。從後兩者來看，從中央到部門和地方，都出台了相關規定，加強了監督檢查的力度。這些規定涵蓋會員卡專項清退、不得新建樓堂館所、制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會，狠刹中秋國慶期間公款送禮和會議費支出，不得在辦證中故意刁難群眾等各方面。11月，中共印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以條例的形式固定化這一系列規定，將反“四風”制度化、長效化。 　　在幹部作風建設方面，更重要的是整風。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為名義的整風，是從今年6月開始的，時限一年左右，整風雖然也著眼於“四風”問題，對“四風”來一次“大排查、大檢修、大掃除”，但其目的，更多是要重建中共的群眾路線，用習近平的話說就是“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，中共失去了群眾，就有被傾覆的危險。 　　客觀而言，習式整風比其前任要嚴厲得多。習為此重拾毛澤東時代的批評與自我批評，在各級黨委的常委層面，要求開展民主生活會，進行批評與自我批評，並親自監督，人人都要過關。習這樣做有兩個意圖，一是提醒領導幹部，尤其是掌握各級政權的中共執政集團，務必牢記中共的權力基礎來源於群眾，心裡要有群眾；二是執政集團內部要做到互相監督，互相揭發。前者是顯性的，後者是隱蔽的，目的是要威懾那些對自己懷有二心的各級黨政大員。 　　到目前為止，整風也達到了一定效果。各級黨委面向社會做出的各種承諾對領導幹部有一定約束作用，屆時如果改正不力，兌現不了承諾，就有可能被“問責”。 　　相對改正作風，民眾更為關注的是習近平的反腐。迄今為止，習的反腐取得了相當大成效，超出了社會原先的期望值。習式反腐也有三個突出特點：一是力度明顯加大；二是“老虎”、“蒼蠅”一起打，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓腐敗；三是在嚴懲腐敗的同時，加強反腐的制度建設。 　　腐敗是寄生在中共身上的一顆毒瘤，習能否把領導幹部尤其是高級領導幹部的腐敗管住，不但關乎作風建設的成敗，也是能否贏得群眾信任的關鍵。從這個角度看，反腐是為黨樹“信”的過程。習必須加大對腐敗的治理力度，來滿足社會期待，以此推進幹部作風的轉變。 　　同時，反腐也是促使制度良性運轉和改善黨的治理的重要一環。腐敗不僅表現為領導幹部貪污了多少錢，更重要的是，它破壞了律法，使制度和法律癱瘓。人們看到，凡是腐敗發生的領域，制度和法律總是失效。因此，中共要提高科學執政、民主執政、依法執政水平，改善黨對改革的領導，使黨能夠駕馭改革，推進國家治理體系和結構的現代化，就必須嚴厲反腐，讓各級幹部認識到，中央對腐敗的打擊不是權宜之計，不能存有僥幸心理。

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