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陳一新：戰略互疑下的美中新型大國關係

http://www.CRNTT.com   2014-02-08 10:58:44

當地時間2014年1月28日晚上9點(北京時間29日上午10點)，美國總統奧巴馬在首都華盛頓的國會發表年度國情咨文演講。 　　中評社北京2月7日訊／美國總統奧巴馬在2014年1月28日國情咨文中表示，美國已取代中國成為全球最適合投資的國家。學者陳一新撰文《戰略互疑下的美中新型大國關係》指出，雖然從2008年全球金融海嘯以來，美國已隱忍了五年，現在終於揚眉吐氣；但是，為何奧巴馬非要在國情咨文中強調美國已取代中國成為全球最大的投資國家呢？作者分析認為，美國以此昭告世人，除了要在亞太地區與中國競相拉攏與國之外，也凸顯美中之間存在著強烈的戰略互疑與猜忌。詳論如下： 　　 中國在2013年推動美中“新型大國關係”不遺餘力，認為美中兩國要避免大國政治悲劇，就應發展互信，建立新型大國關係。美國國務卿克里始則以相同名詞回應，繼而奧巴馬總統提出“新合作模式”要求先行建立合作案例，以利建立互信。及至2013年底，白宮國安顧問羅茲更進一步提出雙方應共同發展“可操作性”，才有可能營建“新型大國關係”。 　　為何美中兩國建立“新型大國關係”總是一波三折，險阻重重？ 　　首先，即將出任美國駐華大使的鮑卡斯2014年1月28日在國會聽證會中指出，除非中國負責任地解決國際紛爭、尊重人權、保護環境，否則中國國家主席習近平提出的“新型大國關係”，“沒什麼道理”，美國應審慎以對。 　　為何華府要為美中“新型大國關係”設定條件？針對美中安全關係，鮑卡斯指出，美國相信中國應該在維護區域和全球安全上做出更多貢獻。在朝鮮問題上，他將敦促北京加倍努力，和美國及其他夥伴迫使朝鮮非核化。他也將與中方合作確保提出有意義的方案，防止任何國家透過網絡竊取商業機密，並在推動能源效率、智慧型電信網絡、溫室氣體數據和二氧化碳減排方面與中國共同合作。 　　共同推動朝鮮半島非核化與合作對抗氣候變遷是2013年6月奧習會達成的兩大共識。然而，美國已偵測出平壤正重新啟動核子反應爐，但美中如何因應朝鮮的下一步，似乎不是漫無頭緒，就是束手無策。理論上，共同對抗氣候變遷是非傳統安全議題，美中理應解除心防，攜手合作。惟實際上，美國會輕易將開採頁岩油氣的技術無償地轉移給中國？ 　　至於網絡安全與智慧電網更攸關國家安全，美中兩國領導人在奧習會上承諾要在這方面合作，實為不可能的任務。

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