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宏觀政策首要目標是守住風險底線

http://www.CRNTT.com   2014-03-07 08:31:13

文章認為，上述結構性矛盾和風險因素的存在，既是當前中國經濟穩定發展面臨的主要挑戰，同時也為深化改革開放、促進經濟結構調整和發展方式轉變指明了方向。今後一段時間，宏觀經濟政策的首要目標是保持經濟運行的基本穩定、守住風險底線，堅持“宏觀政策穩定，微觀政策放活，社會政策托底”的總體思路，穩中求進和以穩促進相結合，在維持總需求基本穩定的前提下，有效防範和化解各種矛盾與風險。繼續深化金融體制改革，大力發展區域性中小銀行，優化資源配置，切實降低實體經濟的資金成本；重視房地產市場的區域分化態勢，加強分類指導，減少一刀切政策，提高調控政策的針對性和有效性；鼓勵優勢企業開展跨地區、跨所有制的兼並重組，健全落後企業退出機制，提高產業集中度和競爭力；深化科技體制改革，大力實施創新驅動戰略，完善知識產權制度，強化企業的創新主體地位，努力培育新增長動力和競爭優勢。 　　世界經濟仍處於危機後的恢復期，總體態勢趨於穩定。歐洲經濟走出衰退將增強全球經濟的增長動力，但需要高度關注美國QE (量化寬鬆政策)退出對美國經濟復甦的影響和對新興經濟體的衝擊。預計2014年全球經濟增速將略高於2013年，中國出口增長有望小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下，文化體育、商務服務、節能環保、批發零售等產業投資有望繼續保持高增長。 　　但相對於基礎設施、房地產和傳統製造業，成長性行業對投資穩定增長的支撐作用尚不足，預計固定資產投資增長對經濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅遊等消費熱點不斷湧現，高端餐飲娛樂場所有望積極面向市場轉型，消費結構逐步改善。預計社會消費品零售總額對經濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析，2014年中國經濟增長將達到略高於7%的水平，這將有利於為體制改革和結構調整創造相對寬鬆的宏觀環境。 　　文章指出，從中長期看，中國經濟具備持續、健康發展的多種有利條件。比如，隨著中共十八屆三中全會的召開，改革紅利必將更大程度地釋放，人口數量紅利向質量紅利轉變，複雜程度較高、人力資本密集的行業孕育著新優勢；城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢相結合，能釋放出產業升級的新動力；住、行主導的居民消費升級將持續推進，服務消費發展潛力巨大；全球化深入發展，一批人口眾多的國家正在積極推進工業化，將為中國發展提供新的機遇。據國務院發展研究中心課題組預測，在2020年前，中國GDP年均增長仍可保持7%左右。按照這一發展速度，中共十八大提出的“到2020年實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標可以如期實現。

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