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中國應加快構建開放型經濟新體制

http://www.CRNTT.com   2014-03-24 09:11:40

同樣，中國目前的問題，像“影子銀行”、地方債、房地產泡沫、國際收支風險、產能過剩，以及實體經濟轉型風險等問題，一個方面是跟過去十年中國沒有及時推進全面深化改革有直接關係；但另一個方面，也與2002—2008年美國金融和房地產泡沫、2009—2014年美、日、歐量化寬鬆的貨幣政策、保護主義傾向和對海外投資徵稅以鼓勵全球撤資等外部環境有著密切聯繫。中國財長樓繼偉曾說過，2014年以後，美國經濟復甦和增長主要靠自己了，你們很難再靠中國刺激經濟，為你們創造需求帶來增長和復甦了。實際上五年前，美國前財長斯諾就說過，美國再工業化的結構調整可能需要十年，未來十年誰來為世界經濟增長“拉車”，他希望中國、印度等新興經濟大國來“拉車”。所以，當前全球經濟出現的新一輪調整對中國的挑戰，就是如何把握住美、日、歐經濟前景看好所帶來的機遇，及時推進新一輪經濟結構調整，全面深化改革，增強長期增長潛力，2020年全面實現小康，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。 　　目前，從中國出口增長前景來看，還是發生了一些可喜的轉變。首先，2013年，民營企業出口增速是20.6%，遠高於外商投資企業的1.3%和國有企業的0.6%。即內生性民營企業的出口增長速度明顯高於外資企業和國企。其次，2013年和2014年傳統出口產品，如紡織品、服裝、鞋類的出口增長率明顯高於機電產品和高新技術產品出口增長速度。在外需萎縮、貿易摩擦加劇、勞動力成本上升、環境成本上升、人民幣價格上升、資源能源土地成本上升、新競爭對手的威脅明顯增大的情況下，取得這樣的出口業績實屬不易。這充分說明，在面對轉型壓力越來越大的形勢下，誰轉變和調整得早，誰就越主動。最後，中國宏觀數據也出現了拐點性變化。2012年以來，中國宏觀經濟正在走出一條新的趨勢線。如GDP增長率、城鎮新增就業、全社會研發支出占GDP的比重、服務業增加值占GDP的比重、城鄉人均實際收入增長率等，都在發生著階段性變化。因此，全球經濟正在進入新一輪的結構調整，這不僅對新興經濟體，而且對中國，都是巨大的挑戰和機遇。 　　當前國際形勢對中國的影響與應對之策 　　文章指出，目前，美中經濟規模分別是世界第一和第二。從歷史上看，世界老大和老二之間的關係從來都是競爭性和相對抗的，也就是守成大國與新興大國之間很可能出現的競爭關係。對此，IMF在2011年4月《世界經濟展望》報告中預測 ，按購買力平價（PPP）測算，2016年中國GDP將由2011年11.2萬億美元升至19萬億美元，美國GDP將由2011年15.2萬億美元增至18.8萬億美元，中國將超美國。英國最大的智庫——經濟和商業中心在2013年12月26日發布的報告預測，按市場匯率計算，2028年中國GDP將為33.51萬億美元，超過美國32.24萬億美元，第三至七位將分別是印度、日本、巴西、德國、英國。 　　這些預測都暗含著一個假定，即中國趕超趨勢不會發生減速、停頓甚至逆轉。如發生趨勢逆轉，趕超路徑就可能從不斷趨同到彎道超車轉向彎道減速、彎道刹車甚至彎道翻車,從而擴大而不是縮小趕超的差距。中國經濟要成功實現彎道超車，跨越中等收入陷阱，就必須全面深化改革，完成從計劃體制到市場體制、從人治到法治、從人口大國到全球負責任大國的歷史性跨越。 　　一是要牢牢把握住十八大報告提出來的“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。當前，國際環境對中國發展仍是戰略機遇還是機遇不再，無論國際還是國內都存在著廣泛爭論。如菲利普•史蒂芬斯就認為，美國正將戰後多邊主義置換為與志同道合國家(盟國）間的特惠貿易和投資協定，讓多邊貿易協定靠邊站。沒有美國的支持，多邊秩序將進一步陷入破損失修狀況，而全球化也將會分崩離析。作為自由秩序的最大受益國，中國將成為全球化壽終正寢的最大輸家。對此，就要按照三中全會決定提出的，堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，為中國發展創造更有力的外部環境。

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