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鄭永年：國家與資本主義 西方經驗

http://www.CRNTT.com   2014-07-29 09:37:53

資本主義重構西方社會 　　西方資本主義的興起對社會的影響更是巨大，是資本主義重構了西方社會。這是一個先消滅傳統社會、再建設近（現）代社會的過程。在資本的輔助下，近代主權國家的誕生，表明新型的民族國家或者民族共同體的形成。這是一個血與火的過程，國家和資本把人們從傳統的各種束縛中解脫出來，人們失去了傳統的依附對象，而獲得了一種新的自由。最先獲得新自由的社會群體就是商人和資本階層。他們從宗教束縛中解脫出來，同時依靠自己所擁有的資本的力量，馴服了王權，用法治保障自己的利益。商人是最早的市民社會群體。 　　不過，隨著工業化和城市化的到來，資本階層一方面獲得了巨大的市場，另一方面也需要國家政治權力來提供和維持資本運作所需要的秩序，即法律秩序（law and order）。工業化的過程也是近代工人階級的形成過程。馬克思、狄更斯和雨果都在他們的著作中，用不同的筆法描述了一個資本統治下的世界。在很長一段時間裡，資本和國家權力是一體化的，互相依賴和支持，在大力促進經濟發展的同時分化著社會。 　　隨著精英民主逐漸轉型成為大眾民主，政治權力和資本權力或者政治精英和資本家之間的關係也發生了變化。馬克思主義認為，沒有資產階級，就沒有民主。馬克思主義所說的資產階級的民主也就是精英民主，也就是資產階級和政治精英共享或者分享政治權力的民主。西方民主兩百多年，在大多數時間裡，實行的就是這種精英民主。在精英民主階段，資本和政治的利益高度一致，社會（或者除了政治精英和經濟精英之外的社會群體）處於被統治的地位。 　　工人階級是工業化的產物。隨著工人階級的崛起和壯大，政治和資本之間的關係發生了變化。在精英民主階段，政治人物是資本的代理人，或者說，政治精英的支持力量是資本。但大眾民主的發展表明政治精英的權力基礎，逐漸從資本轉移到選票，也就是擁有選舉權的工人階級（產業工人是繼資產階級之後第二個進入政治過程的社會群體，當時婦女和少數族群還沒有參與政治的權利）。選票的作用使得政治精英逐漸從對資本的依附中解脫出來，獲得了很大程度的“自主”權力，並需要在資本權力和社會權力（選票）之間做調和，成為平衡兩者的力量。 大眾民主催生福利資本主義 　　同時，大眾民主的產生也開始了西方經濟形態，從原始資本主義向福利資本主義的轉變。原始資本主義，正如馬克思、狄更斯和雨果等作家所描繪的，其唯一的目標是利潤，是資本的擴張。資本的目標是資本本身，而非其他任何東西。正如波蘭尼所描繪的，資本摧毀了傳統社會，導致了社會的不確定性和革命的無序狀態。19世紀，歐洲社會主義運動興起。很顯然，社會主義運動既是資本主義的產物，也對資本本身構成一種莫大的威脅。沒有一個有序的社會（市場），資本就很難正常運作。這樣，福利政策就開始了。早期的福利政策仍然是服務於資本的，是資本和國家政權結合的產物。福利是自上而下提供的，是為了預防工人階級運動，因此具有保守主義性質。最典型的是德國一代名相俾斯麥所實行的社會政策。 　　但進入20世紀中葉之後，隨著大眾民主擴展到更多的社會群體，包括婦女和少數族群，福利的概念發生了激進的變化，演變成一種“權利”的概念，即人人都應當享有的權利。西方經濟形態從原始資本主義演變到福利資本主義，並非資本本身的邏輯，而是社會和政治改革的結果。國家在這個過程中扮演了關鍵角色，在資本力量和社會力量之間充當了協調者，從而保證了市場秩序，為資本的正常運作提供了政治和制度條件。

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