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中國“黑戶”群體調查

http://www.CRNTT.com   2015-03-04 10:46:53

中評社北京3月4日訊／由戶籍改革滯後和社會管理缺陷造成的黑戶問題，是一個具有中國特色的社會問題，這已成為困擾經濟增長和社會發展的重要因素。 　　根據2010年國務院第六次全國人口普查數據，全國至少有1300餘萬人沒有戶口，約佔中國所有人口的1%。1300多萬“黑戶”浮出水面，成為數十年來中國人口政策和社會治理中不容忽視的問題人群。他們沒有戶籍資料，沒有戶口卡（常住人口登記卡），也通常沒有身份證，所以被社會俗稱為“黑戶”。他們中大多數是超生人員，也有部分是屬於棄嬰、收養或領養子女，還有部分則是因為戶籍辦理程序的繁瑣或基層部門的不作為而被迫成為無戶籍人員。因為沒有戶口，他們大多數人沒有社會保障，沒有正常的工作、生活和受教育機會，甚至連出行也困難重重。 　　2014年，我們專門就“黑戶”群體的生存狀態進行了田野調查。 　　由於調查對象的特殊性，一旦真正滿足“黑戶”的條件，就很難通過正式的渠道去獲取這部分樣本，因此我們採用社會學的田野調查方式來對黑戶家庭進行追蹤式調查。此次調查，我們獲得了分布在全國15個省（自治區）的1928個有效黑戶個體，並通過分層線性隨機抽樣的方法以保證樣本代表性，利用設計好的訪談提綱，我們對黑戶個體進行了調查，同時讓我們對不同類型的黑戶總量可以進行合理推論。 　　總的來看，通過調查，我們發現“黑戶”群體普遍缺乏權利保障，心理環境較差，生存狀態堪憂。由於長期被排斥在主流社會之外，他們普遍收入較低，就業穩定性差，沒有歸屬感，容易產生報復社會心理，繼而成為社會不穩定的潛在來源。 　　“黑戶”群體知多少 　　總的來看，黑戶現象不僅存在，而且非常普遍。在城市，黑戶在大中專畢業生和流浪人員中比較普遍，如廣東和河南都有接近15%的大學生畢業後找不到戶口檔案；而在農村，甚至幾乎每個村都有黑戶的存在，如江西名口鎮的每個村莊都有1%～2%的人從來沒有上過戶口。

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