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當前經濟運行四大難題待解

http://www.CRNTT.com   2016-03-03 07:48:21

一季度中國經濟將繼續趨緩，但國際國內經濟發展態勢並沒有超出去年底中央經濟工作會議上的判斷，建議著力加強供給側結構性改革。 　　中評社北京3月3日電／進入2016年，中國經濟下行壓力加大，隱性失業顯性化，匯率貶值和股市波動風險上升。國際資本市場波動劇烈，大宗商品特別是石油價格在波動中下滑明顯，世界經濟走勢的不確定性也明顯增加。國際國內影響因素叠加，一季度中國經濟將繼續趨緩，但國際國內經濟發展態勢並沒有超出去年底中央經濟工作會議上的判斷，建議在繼續擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。 　　經濟增速或進一步回落 　　中國證券報發表國家信息中心宏觀經濟形勢課題組祝寶良、牛犁、閆敏文章分析，2015年GDP增長6.9%，增速比2014年下降0.4個百分點，創1990年以來最低年度增幅。今年一季度宏觀經濟仍然延續趨緩走勢，預計GDP增速在投資減速、工業下滑、實體經濟不振、金融業減速的影響下，增速將進一步回落至6.5%左右，尚不會出現“硬著陸”和全局性系統性風險。 　　第一，三次產業走勢進一步分化。農業增長基本穩定。糧食生產連續獲得“十二連增”後，國內糧食供給水平明顯提升，與此同時，糧食進口量與存儲量均達到歷史高位，預計一季度第一產業仍將延續高起點基礎上的平穩增長形勢。 　　工業增長壓力進一步加大。受制於內外需疲弱、產能過剩及大宗商品價格持續下跌，工業增速從2014年8%左右的平台震蕩滑落至2015年的6%左右。一季度，由於能源原材料企業大面積產能過剩、房地產庫存總體上難以消化、外部需求改善程度有限、一些政策措施落實不到位，工業生產進一步萎縮。先進製造、醫藥生物 、機器人等新興產業增長較快，但總體占比較低，尚不能對工業增長發揮有力的支持作用。初步判斷，一季度工業增加值增速將下滑至5.6%左右。 　　金融業放緩影響服務業發展。2015年第三產業增加值增長8.2%，對GDP增長的貢獻率達到57.7%，比2014年上升7.1個百分點。一季度，伴隨社會消費轉型升級，旅遊休閑、養老康健 、文化娛樂、科技研發、信息消費等服務業可能將進一步擴容，推動第三產業持續發展。但是由於股票市場遇冷，匯率市場大幅波動，金融業對經濟增長的促進作用將減弱。初步預計金融業將增長8.5%左右，增幅同比放緩7.4個百分點，將下拉一季度GDP增速減慢0.5個百分點。 　　第二，三大需求難以明顯改善。投資增速繼續下滑。2016年一季度，預計投資增速在產能過剩、企業成本偏高、社會預期悲觀等因素影響下將延續減速慢行走勢。一是投資資金來源不足，中央財政收支趨緊，地方財政壓力增大，償債規模滾動擴大，土地收入、融資平台等傳統政府資金渠道受到抑制，真正意義上的PPP模式實質性進展遠遠低於預期，中央可調用的引導性建設資金規模相對有限，這些因素都將影響基建投資增長。二是國內外市場需求不足、部分行業產能過剩、各類要素成本攀升、投資環境存在缺陷等因素影響企業投資意願並導致金融機構惜貸慎貸，民間投資動力減弱。三是庫存偏大導致房地產投資由正轉負，產能過剩導致製造業投資下滑。初步預計，一季度投資增速將回落至9.0%左右。 　　消費繼續發揮經濟增長穩定器作用。一是居民收入增長較快，城鄉居民收入增速持續高於GDP，多地上調最低工資標準，機關事業單位基本工資提高，消費基礎比較穩固。二是“互聯網 +消費”、“互聯網+金融”等應用加快推進，明顯提高了居民消費的便捷程度，激發了之前由於消費支付環境欠佳而不能釋放的消費潛力。但是，消費需求與供給結構不匹配，消費品有效供給不足問題明顯，適合中產階級與新生代消費者的高品質、個性化商品供給不足，養老、健康、旅遊休閑等產業受體制機制因素制約發展較慢，不利於潛在消費能力釋放。初步預計，一季度消費品零售總額增長10.5%左右。 　　外部需求增長動力不足。2015年進出口總值39586億美元，同比下降8.0%，為2009年以來的首次負增長。今年一季度，世界經濟增速繼續放緩，外部需求依然相對疲軟，跨太平洋夥伴關係協定(TPP)預期效應會帶來一定的貿易轉移，貿易保護主義始終存在。與此同時，支持外貿穩定增長的政策措施、“一帶一路”戰略的推進，以及人民幣兌美元匯率貶值等因素有助於穩定外貿增長。初步預計，按照美元價計算，進口將下降15.2%左右，出口將下降9.0%左右。 　　第三，物價水平仍處低位。從居民消費價格來看，勞動力成本呈現出剛性上漲態勢，服務價格穩中趨升；肉禽和蔬菜等食品價格還有較大的不確定性。但是，社會總供求關係仍然寬鬆，抑制後期物價上漲；宏觀經濟繼續降溫，居民通脹預期有所減弱；國內糧價基本穩定並且高於國際價格，進一步上漲空間有限。從工業品價格看，國際大宗商品價格進一步下跌空間縮小，初級產品進口價格趨穩；中國工業供給能力充足，部分領域產能過剩問題仍比較突出，工業品價格仍難以明顯回升。初步預計一季度CPI同比上漲1.8%左右，PPI將同比下跌5.2%左右。

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