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中評智庫：兩岸南海政策差異大 需高度重視

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

兩岸均堅持南海主權屬於廣義中國或整個中國 　　中評社香港5月月24日電/東南大學台灣經濟研究所特約研究員許川在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊5月號發表專文《兩岸南海政策之比較分析》，作者指出：“隨著南海爭端日趨激烈，周邊各國尤其兩岸的南海政策是否趨同還是各異，備受國際社會廣泛關注。當前，中國大陸的基本立場是：主權歸我，擱置爭議，共同開發，和平解決。而台灣的南海政策方針則是：主權在我，擱置爭議，共同開發，和平互惠。兩岸各自南海政策的提出背景和內容意涵各有側重。如何看待兩岸南海政策之間的差異性，以及與東盟、美國南海政策的不同，對我們解決南海問題具有一定的指導意義。基於南海爭端焦點的變化，這必定對兩岸當局固有的南海論述或政策形成挑戰。那麼，兩岸各自的南海政策是什麼？東盟、美國對兩岸南海政策的反映和認識又有哪些不同？以及影響是什麼？這是本文分析的重心所在。”文章內容如下： 　　兩岸南海政策的內容及其異同 　　（一）兩岸南海政策總體概述 　　當前，大陸政府針對南海局勢主要是本著“和平共處五項原則”以及睦鄰友好的外交政策作為應對南海爭端的基本思路和政策出發點。通過外交宣示、聲明、照會、遵循國際法、頒佈法律等多種方式和途徑積極與南海各聲索國展開溝通和交流，力求避免事態進一步惡化。其政策主要可以歸結為以下四個方面：“維護主權權益的堅定立場，和平解決爭端的真誠願望，推動共同開發的務實主張，反對外來幹涉的堅決態度。”①用官方文件的表述來講，其基本立場即是：主權歸我，擱置爭議，共同開發，和平解決。而台灣的南海政策則主要是通過在島內頒佈海洋法律、實踐海洋政策和發表海洋倡議來維護和體現所謂“主權”，其論述主張著重集中在對所謂“憲法”之“固有領土”的堅持、對歷史性水域的堅持以及對台灣主體性地位的堅持。儘管因執政黨的不同導致其海洋政策略有差異，但總體上講，台灣南海政策的主線和基調即維護主權、守護和平始終沒有改變。馬英九當局將其高度概括為：主權在我，擱置爭議，共同開發，和平互惠。

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