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傅崐成：巴丹群島是兩岸南海合作的巨大機會

http://www.CRNTT.com   2016-08-21 00:17:12

第三，它是不確定的、尚待確定的海洋疆界線。值得注意的是，如今，中國除了與印度尚有一段陸地未定界；與不丹還有大約五百米未定界之外，陸地上的未定界已然全部經由雙邊和平談判，完成了最終的劃定界限。這說明了一個事實：中國人民始終希望劃定清楚國家疆界線。  　　第四，它是未來海洋劃界的初起工作線。所以它被劃在大體中線的位置。按照《聯合國海洋法公約》的規定，在重叠的專屬經濟區或大陸架劃界，應以尋求“衡平解決”（equitable　solution）為目標，就是不斷調整初起的中間線，最終完成一條公平、合宜的界線。  　　第五，這一斷續的、U形海洋疆界線，其實也是中國政府提出的“要約之邀請”或“談判之邀請”。在國內或國際上，“談判邀請→談判開展→正式要約→承諾表意→合意出現→完成協議”的一連串和平談判，始終都是各國採取的爭端解決的最佳程序。  　　菲律賓犯下的重大錯誤  　　“菲律賓應該注意到，這條1947年劃定的南海斷續海洋疆界線，對她是很有價值的”，傅崐成說。因為，一方面，它形成了中國在南海的歷史性水域，自我限定了中國漁民進入菲律賓群島水域內捕魚的權利。另方面，這條斷續海洋疆界線還把菲律賓最北端的巴丹群島劃在了線外，與台灣及其蘭嶼、綠島切割開來。換言之，認定這一小群島是菲律賓群島的一部分。  　　傅崐成指出，根據《巴黎條約》，菲律賓群島的北部界限在北緯20度。巴丹群島的位置在北緯20度線以北，因此不是菲律賓的群島，而是台灣的附屬島嶼，與蘭嶼、綠島的地位一致。

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