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中評智庫:中美亞太博弈 牽動台海局勢

http://www.CRNTT.com   2016-09-04 00:28:33  


 
  “一體雙翼”:美國“亞太再平衡”戰略的展開

  基於對中國日益加深的戰略疑慮,美國一直在思考和探索應對中國的策略,以實現美國“兩個確保”的雙重戰略目的,亦即“確保中國崛起可控”,進而“確保美國霸權可續”。而這也成為美國制定和實施“亞太再平衡”戰略,加快“重返亞太”戰略步伐的關鍵動力,進而直接引發了中美兩國在亞太地區日趨激烈的地緣戰略博弈。

  就美國“亞太再平衡”戰略的目的和手段而言,可以將之歸結為“一體雙翼”的佈局。“一體”即前述該戰略的根本目的,就是要在確保中國崛起可控的基礎上維持美國的“領導地位”。而“雙翼”為該戰略的實施手段,即在安全和經濟兩個領域雙管齊下,“兩翼齊飛”,通過對亞太地區安全佈局的重大調整,以及亞太地區經貿一體化制度的重新安排,保證美國在亞太地區的霸主地位不會遭到中國的挑戰。

  首先,調整亞太安全格局並加強軍事前沿部署“亞太再平衡”戰略最為引人注目之處,便是美國利用中國與日、菲、越等國在東海和南海的爭端,充分發揮其在軍事和安全領域所擁有的顯著優勢,在亞太地區投棋佈子,積極加強與上述國家之間的安全合作。一方面,美國可以借此鞏固以其為核心的“軸輻結構”地區安全體系,謀求實現自身安全利益的最大化。另一方面則可以“借力使力”,拉攏上述國家,聯手對中國展開戰略圍堵,幫助美國分擔責任。

  例如,美國利用中日之間的釣魚島爭議,積極推動修改美日安保合作指針,使美日安保關係得到進一步強化,並使得日本在安全問題上更加依附於美日同盟。與此同時,美國也鼓勵和縱容日本加強軍備,解禁集體自衛權以及突破“武器出口三原則”,以換取日本對華保持強硬姿態,協助美國在西太平洋地區對抗中國。又如對於菲律賓,隨著奧巴馬於2015年11月訪問菲律賓,兩國簽署新軍事協定,菲律賓同意向美國開放多個軍事基地,使得美軍得以擴大在菲的軍事存在,“半永久性”的重返蘇比克和克拉克等重要的海空軍基地,從而在南海加強對中國的戰略壓力。

  此外,美國也對越南這個並非盟友的“夥伴國”予以了異乎尋常的支持,通過開展聯合軍事演習、提供資金支持、培訓軍官等方式,竭力拉攏越南。在2016年5月奧巴馬訪越期間,美國更是史無前例地全面解除了對越武器出口禁運,為美越關係正常化掃清了最重要的一道障礙。解禁之後,美國有望向越南出售P-3反潛巡邏機、F-16戰鬥機、海空搜索雷達等先進武器裝備,從而使美越軍事與安全關係得到大幅度提升。 


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