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袁征：特朗普將調整美國既有對台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58

中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁征（中評社　束沐攝） 　　中評社北京12月4日電（記者　束沐）第三屆兩岸智庫學術論壇11月30日在廣西桂林舉行，中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁征發表了題為《2016年大選後美國對台政策研判》的報告，袁征認為，雖然缺乏執政經驗的特朗普給美國對台政策帶來了一定的變數，但蔡英文當局拒絕承認“九二共識”，給台海局勢帶來了更大的不確定性，而目前的兩岸關係正在進入到一個前景深不可測的汪洋之中。 　　奧巴馬維護一貫政策框架　謹慎對待再平衡戰略中的台灣角色 　　袁征首先評價了奧巴馬任內民主黨政府的對台政策。他表示，奧巴馬政府的對台政策基本延續了中美建交以來的一貫政策，即推行“一個中國”的政策，以中美三個聯合公報及《與台灣關係法》來處理對台關係。他指出，在過去的八年中，正是基於這樣的政策框架，美國一方面發展同中國大陸的關係，尋求雙方的合作；另一方面也在推進對台實質性關係的發展，繼續對台軍售，加強軍事合作，對台灣提供政治支持，拓展美台經貿關係。 　　對於台灣在美國“亞太再平衡”戰略中的地位，袁征認為，美國國內針對是否明確將台灣納入到“亞太再平衡”戰略的問題上出現了“支持”和“反對”兩種不同的聲音。他分析，奧巴馬政府最終沒有將台灣明確納入該戰略有四個原因：第一，經過多年來的鬥爭，美國方面對於台灣問題的敏感性有了充分的認知；第二，美國大力推進亞太再平衡戰略，並不希望台海局勢動蕩，以至於衝擊美國的全球戰略部署；第三，馬英九上台後，兩岸關係發展良好，當前維持台海局勢的穩定符合美國的國家利益，況且馬英九提出的　“不統不獨不武”政策和美國的主張相一致；第四，發展同台灣的實質性關係，提升與台灣的軍事與安全合作，讓台灣發揮一種獨特的隱形作用，同樣能夠發揮對中國大陸的牽制效果，風險還小許多。 　　袁征總結稱，面對中美關係整體平穩，中國大陸的實力不斷上升，奧巴馬政府處理對台問題趨於謹慎。他認為，奧巴馬任內，美方對於台灣政權的更替還是希望維護海峽兩岸和平穩定的局面，既不希望蔡英文貿然宣示“台獨”主張，更不希望中國大陸對台施壓，甚至是訴諸武力。 　　特朗普對台政策有變數　共和黨競選綱領對台支持力度更強 　　而針對特朗普的上台，袁征表示，相較於民主黨候選人希拉里，特朗普的當選必然給中美關係帶來更多的變數。他指出，就選舉中的言詞來看，特朗普的對華立場變數較大，甚至是自相矛盾，不確定性強，而特朗普本人認為奧巴馬政府對華政策過於軟弱，主張對華採取強硬的立場。

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