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王孝松:特朗普的政策主張不可能真正實施

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:13:31  


 
  王孝松表示,展望未來特朗普的政策主張不可能真正實施,原因有三,第一,中美雙邊關係目前是密不可分,水乳交融的。一方面美國對中國商品徵收懲罰性關稅,導致國內商品價格上漲,會使得美國居民福利下降,另一方面美國貿易出口道路也會受阻,從而造成兩敗俱傷。目前中美貿易中雖然中國依賴美國多,但是對於美國對中國的一千多億的出口額也是一筆不小的數字。

  第二,在美國的政治和法律約束。首先撤銷美中世貿談判還需要美國國會批准,因為美國憲法規定,參議院在條約批准方面具有重要作用,同貿易相關的議案都屬於國際協定,其生效需要參議院當中2/3以上議員通過;其次45%關稅更是不可能,因為美國法律規定總統在緊急狀態下最多可以徵收15%關稅,而且只能是150天臨時性的;另外黨派性作用,共和黨支持自由貿易,民主黨反對自由貿易,這不是教科書上的一句話,現實中所有自由貿易突破都是依靠共和黨投贊成票通過的,近期共和黨大概是340個席位,民主黨是不到200個席位,這樣的席位構成使得未來美國的貿易保護政策不會真正實施。

  第三,我們設了四個情形,情形一到三模擬美國繼續參與TTP,情形一是沒有懲罰性關稅,還是繼續最惠國待遇,情形二是征15%關稅,情形三是征30%關稅,為什麼有可能?因為非關稅壁壘可以使用,折合成關稅總價有可能達到30%,這是最極端的保護主義措施。情形四模擬征30%關稅,退出TTP情形,這種情況對中國的貿易順差影響最多減少50億美元左右,國民福利減少137億美元,占全國GDP1.4%,可以說影響非常小;具體產業來看,對部分產業可能會有一些影響,紡織品、服裝是重要行業,在出口和貿易順差方面,鋼鐵、金屬、運輸設備、機械設備這些可能會受到比較大的影響。而情形三,最極端保護主義狀況,我們的進口、出口、順差、產出可能都會產生影響,但影響幅度不是很大。綜合來看,美國對中國徵收較高關稅,會對中國相關產業,特別是重點行業產生影響,但是加入TTP作用會比高關稅影響更大,即使美國對中國徵收30%關稅,退出TTP,對中國相關行業造成的影響也是很小的。

  王孝松最後指出,在中國的應對措施方面,首先是加強中美兩國間的對話溝通,協調好雙邊利益,力爭實現互利共盈。兩國做貿易做多了,肯定會產生摩擦,但發生了摩擦不要緊,只要兩個國家能夠心平氣和、開誠布公協商談判,一定能解決這些摩擦,特朗普儘管說了很多對中國不太客氣的話,但是沒有一次說要取消、推翻過去的對話,所以他還是很在意這樣的問題。其次對重點行業扶持和預警監控,傳統產業吸納就業非常多,而新興有遠大發展前景的產業可能會首先受到影響,未來要進行預警監控。最後對新全球化形態保持開放心態,比如對所謂巨型區域性組織,要持開放的心態,不僅允許美國去搞這些區域或者雙邊,並且也要主動參與,要在亞太地區不斷提升影響力,在不管是經貿領域還是其他合作議題上承擔更多責任,以展示中國開放的決心,並且獲得制定國際貿易規則的權力。


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