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中評智庫：兩岸關係發展需三大主要階段

http://www.CRNTT.com   2017-04-12 00:09:56

產生這三組正回饋機制的轉捩點發生在1990年代，當時發生三件大事促成三組正回饋機制的形成：蘇聯解體使美國原來的“聯中反蘇”戰略失去存在的價值和基礎；中國大陸與台灣的實力差距迅速拉開使台灣當局失去統一大陸的信心；島內“總統”直選制度的施行使原本以國家統一為目標的國民黨失去了長期執政的制度基礎。以上歷史背景下產生的系統自組織使島內民意在該階段離統一越來越遠。當前需要採取措施調整和改變三個層次的正回饋方向，才能避免國家系統發生震盪。 　　台灣問題的最終解決是要讓中國國家版圖進入一個穩定的系統狀態。關於統一和分裂的價值評判，需要跳出從台灣或大陸的單方面視角來權衡利弊的傳統思維，不但要從兩岸民眾的福祉去判斷，還要從亞太及至人類社會的利弊去權衡。在複雜性思維中，判斷一個系統的相變有利與否必須從更高層級的系統去看，即要比較國家統一和分裂哪種形式對國際大系統有利。趨利避害是任何一個系統演化時自然遵循的法則。任何一個系統的演化方向都要服從於更高層級系統的需要。一個統一有序、管理高效的多層級國家系統有利於國家系統功能湧現和提升並且符合民眾利益最大化，同時一個負責任的統一國家對國際社會的繁榮穩定是有利的形式。因此國家系統向統一演化符合複雜系統趨於有序的演進方向及人類社會組織形式的總體發展趨勢。如果發展壯大的中國是維護世界繁榮穩定的積極力量，國家統一就是有益且必然的。否則，世界力量將會成為兩岸統一的阻力。通過人工優化來加速國家系統向統一方向演化，突破口在於構建具有更高權益彈性的國家制度。對中國大陸而言，對外要讓世界認識到中國力量的崛起可以為多數國家和地區帶來包容性增長，在中國的領導下世界可以呈現多樣性繁榮和人類命運共同體，國際上對中國的信任程度增加同時必然會降低兩岸統一的阻力。對內要讓台灣感受到大陸尊重和保護台灣各階層利益的誠意，增強台灣當局與民眾對“一國兩制”的信心，讓高權益彈性的制度設計能夠付諸實施。 　　成功實施高權益彈性的制度需要具有一定的條件。創造條件的方式是通過制度創新重建系統內外的回饋機制，改變系統運行的方向。台灣問題的解決也許會以非和平方式通過急風暴雨式的變革畢其功於一役，也可能並不是一步到位，而是先有一個微小的改變，然後形勢逐步向某個方向發展，最後瓜熟蒂落水到渠成，整個系統發生相變實際上是通過系統內部機制的自我運行自動完成的。後一種解決方式更具有系統演化的代表性。由於“大系統-系統-子系統”三級系統結構之間存在非線性作用，最好的做法是同時採取針對性政策，增強系統的回饋效應。

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