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中評智庫：蔡執政後台灣對外政策轉型及影響

http://www.CRNTT.com   2017-08-09 00:14:43

在蔡英文當局的強力推動下，台灣與“新南向”對象國關係大幅提升，2016年迄今，台灣與這些國家的貿易額成長10.11%，明顯高於台灣與全球貿易成長率的7.76%。這些國家赴台遊人數也大幅增長，如泰國增長57.26%，越南成長34.33%。 　　蔡英文上台後，與“新南向”沿線國家已經簽署八個雙邊經貿協議，另外與印度尼西亞、印度、馬來西亞、泰國和菲律賓等國也已經完成了簽署雙邊FTA/ECA的可行性研究，蔡英文勢必會依據相關前期研究成果，加速與這些國家的談判，力求早日達成協議。值得注意的是，蔡英文謀求與其他國家簽署FTA/ECA，不是一個單純的經濟問題，背後隱藏著複雜的政經交織，重要目的之一即是通過強化與“新南向”沿線國家的經貿往來，來弱化兩岸經貿往來，擺脫蔡當局所稱的“對中國大陸的過度依賴”，進而實現“經濟脫中”、“經濟台獨”的目的。 　　（四）構建“全面外交”，謀求參與更多國際非政府組織。 　　馬英九執政時期，放棄李登輝和陳水扁時期“重返聯合國”的挑釁行為，轉而謀求“有意義地”參與一些經濟性、功能性、專業性和事務性的政府間國際組織，並取得了顯著成績。2008年12月，台灣以“台澎金馬單獨關稅區”身份加入WTO下的政府採購協定（GPA）。2009年之後台灣連續七年以“中華台北”名義、觀察員身份加入世界衛生大會（WHA）。2013年台灣又以“中華台北”名義、“客人”身份首次參加“國際民航組織”（ICAO）大會。整體來看，在馬英九任內，台灣新增參與或提升參與政府間國際組織10個。目前台灣已在37個國際組織擁有完全會員地位，在21個國際組織擁有觀察員地位。 　　但蔡英文上台後，在其拒絕接受“一個中國”原則、兩岸政治互信嚴重不足的情況下，台灣謀求參與政府間國際組織的難度大幅增加，台灣謀求繼續參與世界衛生大會（WHA）和國際民航組織（ICAO）的努力均已失敗告終。在這一背景下，蔡英文當局轉而尋求加入非政府組織，加大對於國際非政府組織（INGO）的參與力度。例如，蔡當局近期就邀請聯合國非政府組織執委會主席納茲等人出席“2017年自由民主論壇”。蔡英文之所以會將INGO作為自己對外佈局的重心，其他原因有：

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