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呂炳寬語中評:賴揆強勢 蔡不放手易有衝突

http://www.CRNTT.com   2017-09-11 00:06:25  


台灣東海大學公共管理暨政策系副教授呂炳寬。(中評社 林谷隆攝)
  中評社台中9月11日電(記者 林谷隆)台灣東海大學公共管理暨政策系副教授呂炳寬接受中評社訪問表示,“行政院長”要做的好,除了獲得“總統”支持,也要獲得“國會”力挺。現在賴清德組閣,他獲得蔡英文信任到底有多少,還是蔡迫於現實、迫於無奈,提名可以在民進黨最大派系新潮流支持的人選。未來,賴清德勢必會很強勢,如果蔡忍受不了、不願放手,還是要直接指揮部會,“英德體制”就會產生衝突,也可能會造成兩顆太陽的情況。

  呂炳寬,台灣中山大學中山學術研究所法政組博士,現任台灣東海大學公共管理暨政策系副教授,曾任東海大學主任秘書兼公關室主任、中台科技大學社會學科專任副教授兼學科召集人、中國文化大學行政管理學系兼任副教授、台中教育大學社會科教育學系兼任副教授。

  呂炳寬表示,台灣參考法國的經驗,在李登輝執政時,“修憲”改成半“總統制”(媒體常稱:雙首長制)。後來陳水扁當選,民進黨在“立院”並不是多數黨,所以扁政府的第一任“閣揆”是唐飛,唐為了接任“閣揆”退出國民黨,結果“閣揆”只當了105天,政治壽命並不長。

  呂炳寬提到,從憲政運作來看,半“總統制”是“總統”任命“行政院長”,“行政院長”也要對“國會”負責,“行政院長”必需要獲得雙重信任,第一個信任來自“總統”,第二信任則要來自“立法院”。問題在於非民進黨籍的林全可以獲的蔡英文信任,但不能獲得派系林立的民進黨“立委”信任,造成“英全體制”在“立法院”施展不開。

  呂炳寬告訴中評社,現在由賴清德組閣,他獲得蔡英文信任到底有多少,還是蔡迫於現實、迫於無奈,提名可以在“國會”獲得支持的人選,因為民進黨在“立法院”最會吵就是新潮流,蔡想要施政更順遂,勢必要找一個“國會”多數派系的人選當“行政院長”。

  呂炳寬強調,新“閣揆”不一定要是新潮流,但也要得到新系支持,所以傳來傳去都是陳菊或賴清德,否則再找其他人上台,一旦沒有辦法獲得新潮流支持,下場就跟林全一樣。

  至於賴清德組閣,民進黨政府會不會變得兩顆太陽?呂炳寬認為,賴清德勢必會很強勢,關鍵在蔡英文可以容忍多久,願意放手有多久,蔡如果還是想介入政治,找誰來做都沒有用,兩人的隔閡或衝突勢必都還在。如果蔡放手,信任賴清德,加上新潮流的支持,蔡政府的民調會很會爬起來,如果蔡不放手,還三不五時打電話給部長,當男老闆跟女老闆意見不一致時,部會首長到底要聽誰的,就會產生衝突。
 


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