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中評智庫:兩岸和平統一路徑需要哪些鋪墊

http://www.CRNTT.com   2018-01-15 00:16:49  


 
  民進黨勝選後完全執政,蔡英文聲言維持現狀卻避談九二共識,僅強調願意“尊重九二會談史實”。當北京重申九二共識是穩固兩岸和平發展之舟的定海神針、要求蔡英文完成答卷時,兩岸之間出現雙方都難以繞越的坎。蔡英文雖然“馬規蔡不隨”,但也提出“四不”(承諾不變,善意不變,不會在壓力下屈服,不會走回對抗老路)的保證,持續強調“三新 ”(新情勢、新問卷、新模式),在暗黑窄巷中摸索期盼兩岸關係能峰迴路轉,還不時悻悻然探索對抗的新路。

  隨著日漸增多的九二共識相關討論與實用性檢討,北京重視一中、台灣強調各表,而民進黨可以“借殼上市”的問題浮現,各方可依其意圖內外表裡隨意解讀的缺點漸次明朗。兩岸官方相互政策的交鋒,同時助長雙方關係急凍。蔡英文團隊仍在尋找改善兩岸關係的良方妙藥和魔術詞彙,但是北京顯然也在“聽言觀行”。蔡英文主政以來廢止課綱微調、雄三飛彈誤射、國道火燒車、公開信鼓吹黨員力抗中國壓力、新南向政策、南海主權主張、太平島設雷達站、沖之鳥礁政策妥協、台日關係協會揭牌、電話聯絡特朗普交談、陸生間諜案、限縮兩岸研討交流、廢除“蒙藏委員會”、策動台灣入聯大遊行等等,被中國大陸解讀為:推動“一邊一國”為核心的兩岸政策,推行“親美日、遠大陸、轉南向”為內涵的政經戰略,推動“去中國化”,建構“台獨”框架,阻撓兩岸交流合作,培養天然獨,挾洋自重。⑦蔡政府施政和民進黨舉措,更令北京增添對其實際從事文化“台獨”、柔性“台獨”、隱性“台獨”和漸進“台獨”的疑慮。

  相對而言,中國大陸對台工作主要遵循“九二共識,一中原則”、“和平統一,一國兩制”方針。領導人習近平對台思想有延續、突破和創新。除了延續“堅持九二共識反“台獨”、“推動兩岸關係和平發展”、“兩岸政治關係性質界定”、“堅持和平統一”與“深化和擴大兩岸交流”,突出“兩岸一家親”、“兩岸命運共同體”及“共圓中國夢”思維,他更強調“統一是兩岸同胞的心靈契合”、“將兩岸統一融入中華民族偉大復興的進程”和“推動兩岸經濟社會融合發展”,提出創新性指導。⑧2017年10月18日中共發表十九大報告,習近平更強調“體現一個中國原則的九二共識”,重申“六個任何”(絕不允許任何人、任何組織、任何政黨,在任何時候,以任何形式,把任何一塊中國領土從中國分裂出去),展現出有挫敗任何形式“台獨”分裂圖謀的堅定意志、充分信心和足夠能力。

  習近平對台佈局的原則彈性互見,策略剛中帶柔,務實考量兩岸實際情況,“推動兩岸經濟社會融合發展”是大陸當前對台策略主旋律,“一代一線,官民兩分”則為工作新動向。十九大報告宣稱,大陸將擴大兩岸經濟文化交流合作、實現互利互惠,逐步為台胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸人民同等待遇,也將推動兩岸人民共同弘揚中華文化、促進心靈契合。習近平對台政策具有一定程度的務實、精準、重點、方向及可行性,有利在現階段“兩岸官方急凍”僵局中突圍,促進深化民間交流往來,也會影響蔡政府兩岸政策。無論其為鋪墊兩岸和平統一路徑,或是形塑兩岸簽署和平協議後協商談判和平統一,都屬重要的路徑、方式與能量。

  台灣是個多篩孔可以自由穿梭的民主社會,全球化更將許多昔日的疆界壁壘障礙化為道路橋樑。兩岸未來的和平統一有機會藉由融合發展,經濟社會畢竟最切實際且易收效果。文化思想的交流行之有年,雖然蔡政府最近調整國教歷史課綱,將“本國史”改為“中國史”、將“中國史”併入“東亞史”,歷史課程劃為“台灣、東亞、世界”三個分域⑨,但其通盤構想背離思維理則、歷史事實和生活常識經驗,台灣的語言文字、民俗信仰、日常生活、知識背景、社會互動…,舉手投足之間接觸的大小事物,無一不是民進黨歪曲歷史與凸顯“台獨”圖騰的天敵,更輝映文化思想融合發展的重要性。至於政治制度融合發展,在台灣執政當局對整體情勢體會更為深刻,對於武統與和統的利害得失認識更為透徹,以及因施政成效不彰危及繼續執政時,或將出現決策轉向。“一代一線,官民兩分”的推動,超越兩岸關係低迷尋得重要的著力點;透過系統動力迴圈概念,對諸多正負影響因素與效力整合調控,則是左右融合發展效能的關鍵。⑩ 


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