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中評智庫：兩岸和平統一路徑需要哪些鋪墊

http://www.CRNTT.com   2018-01-15 00:16:49

民進黨勝選後完全執政，蔡英文聲言維持現狀卻避談九二共識，僅強調願意“尊重九二會談史實”。當北京重申九二共識是穩固兩岸和平發展之舟的定海神針、要求蔡英文完成答卷時，兩岸之間出現雙方都難以繞越的坎。蔡英文雖然“馬規蔡不隨”，但也提出“四不”（承諾不變，善意不變，不會在壓力下屈服，不會走回對抗老路）的保證，持續強調“三新 ”（新情勢、新問卷、新模式），在暗黑窄巷中摸索期盼兩岸關係能峰迴路轉，還不時悻悻然探索對抗的新路。 　　隨著日漸增多的九二共識相關討論與實用性檢討，北京重視一中、台灣強調各表，而民進黨可以“借殼上市”的問題浮現，各方可依其意圖內外表裡隨意解讀的缺點漸次明朗。兩岸官方相互政策的交鋒，同時助長雙方關係急凍。蔡英文團隊仍在尋找改善兩岸關係的良方妙藥和魔術詞彙，但是北京顯然也在“聽言觀行”。蔡英文主政以來廢止課綱微調、雄三飛彈誤射、國道火燒車、公開信鼓吹黨員力抗中國壓力、新南向政策、南海主權主張、太平島設雷達站、沖之鳥礁政策妥協、台日關係協會揭牌、電話聯絡特朗普交談、陸生間諜案、限縮兩岸研討交流、廢除“蒙藏委員會”、策動台灣入聯大遊行等等，被中國大陸解讀為：推動“一邊一國”為核心的兩岸政策，推行“親美日、遠大陸、轉南向”為內涵的政經戰略，推動“去中國化”，建構“台獨”框架，阻撓兩岸交流合作，培養天然獨，挾洋自重。⑦蔡政府施政和民進黨舉措，更令北京增添對其實際從事文化“台獨”、柔性“台獨”、隱性“台獨”和漸進“台獨”的疑慮。 　　相對而言，中國大陸對台工作主要遵循“九二共識，一中原則”、“和平統一，一國兩制”方針。領導人習近平對台思想有延續、突破和創新。除了延續“堅持九二共識反“台獨”、“推動兩岸關係和平發展”、“兩岸政治關係性質界定”、“堅持和平統一”與“深化和擴大兩岸交流”，突出“兩岸一家親”、“兩岸命運共同體”及“共圓中國夢”思維，他更強調“統一是兩岸同胞的心靈契合”、“將兩岸統一融入中華民族偉大復興的進程”和“推動兩岸經濟社會融合發展”，提出創新性指導。⑧2017年10月18日中共發表十九大報告，習近平更強調“體現一個中國原則的九二共識”，重申“六個任何”（絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候，以任何形式，把任何一塊中國領土從中國分裂出去），展現出有挫敗任何形式“台獨”分裂圖謀的堅定意志、充分信心和足夠能力。 　　習近平對台佈局的原則彈性互見，策略剛中帶柔，務實考量兩岸實際情況，“推動兩岸經濟社會融合發展”是大陸當前對台策略主旋律，“一代一線，官民兩分”則為工作新動向。十九大報告宣稱，大陸將擴大兩岸經濟文化交流合作、實現互利互惠，逐步為台胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸人民同等待遇，也將推動兩岸人民共同弘揚中華文化、促進心靈契合。習近平對台政策具有一定程度的務實、精準、重點、方向及可行性，有利在現階段“兩岸官方急凍”僵局中突圍，促進深化民間交流往來，也會影響蔡政府兩岸政策。無論其為鋪墊兩岸和平統一路徑，或是形塑兩岸簽署和平協議後協商談判和平統一，都屬重要的路徑、方式與能量。 　　台灣是個多篩孔可以自由穿梭的民主社會，全球化更將許多昔日的疆界壁壘障礙化為道路橋樑。兩岸未來的和平統一有機會藉由融合發展，經濟社會畢竟最切實際且易收效果。文化思想的交流行之有年，雖然蔡政府最近調整國教歷史課綱，將“本國史”改為“中國史”、將“中國史”併入“東亞史”，歷史課程劃為“台灣、東亞、世界”三個分域⑨，但其通盤構想背離思維理則、歷史事實和生活常識經驗，台灣的語言文字、民俗信仰、日常生活、知識背景、社會互動…，舉手投足之間接觸的大小事物，無一不是民進黨歪曲歷史與凸顯“台獨”圖騰的天敵，更輝映文化思想融合發展的重要性。至於政治制度融合發展，在台灣執政當局對整體情勢體會更為深刻，對於武統與和統的利害得失認識更為透徹，以及因施政成效不彰危及繼續執政時，或將出現決策轉向。“一代一線，官民兩分”的推動，超越兩岸關係低迷尋得重要的著力點；透過系統動力迴圈概念，對諸多正負影響因素與效力整合調控，則是左右融合發展效能的關鍵。⑩

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