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蘇榮堯語中評:陸客自由行喊卡產生恐慌效應

http://www.CRNTT.com   2019-08-02 00:15:06  


旅行商業同業公會全聯會副理事長、台南市旅行公會理事長蘇榮堯。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台南8月2日電(記者 趙家麟)陸客赴台自由行喊卡,蔡政府宣布拿新台幣36億元在第四季推“國旅秋冬遊獎勵方案”。旅行商業同業公會全聯會副理事長、台南市旅行公會理事長蘇榮堯1日接受中評社訪問表示,兩岸官方突如其來的政策與應對方案,都讓旅行業者措手不及;兩岸民間觀光旅遊經多年交流,已經打下很好的基礎,得之不易,希望不要再受傷害。

  大陸文化和旅遊部網站7月31日公告,鑑於“當前兩岸關係”,決定自8月1日起暫停47個城市居民來台自由行的通行證申請及核發;公告沒有說明何時要恢復,旅遊業推估下半年將減少自由行陸客約70萬人。蔡政府的因應措施則是要推出新台幣36億元的“國旅秋冬遊獎勵方案”。

  蘇榮堯表示,過去碰到選舉年,大陸放緩赴台旅遊人次已有前例,但似乎都是選前的3個月左右才開始,沒想到現在提前半年就實施。8月1日起自由行突然喊卡,旅行業事前全無跡象,對旅遊產業而言,衝擊有三:

  第一,帶給旅行業心理恐慌。由於事出突然,旅遊業都感到相當意外,雖然自由行的市場對旅行社衝擊並不大,但在心理上還是產生一些恐慌效應,擔心未來團客的部分會不會也有變數。

  第二,自由行服務鏈失去商機。根據入出境管理單位的最新數據,今年7月間,平均每天陸客入境人次都達到1萬人,其中,自由行就占了6000人左右,人數並不算少。自由行主要的服務鏈在旅遊網路、民宿、租車、夜市、商圈、伴手禮等,現在,陸客不能赴台自由行,對這些服務鏈產業的整體影響較大。

  蘇榮堯向中評社表示,兩岸觀光旅遊產業交流,其實一直走在政府政策之前,從2008開放以來,已奠定了很好的基礎,雙方業者彼此了解,也樂意合作;這是好幾年來累積的成果,得之不易,應該盡量不要再去傷害到這一塊。

  至於蔡政府快速提出的台幣36億元“國旅秋冬遊獎勵方案”,蘇榮堯也表示意外,事前也不知情。他說,政府提出因應對策的補助方案,雖然立意很好,但如果事前能夠先和業者溝通、了解,效果會比較好。

  他說,這兩天,旅行社與公會接到許多的詢問電話,對於“國旅秋冬遊獎勵方案”的相關細則,業界普遍都不知情,而且,新方案在9月就要實施,如訂房、海陸空交通票務、車船安排、遊程等都是需要先計劃準備,現在只剩下1個月的時間,相關業者要配合政策上路,顯得措手不及。

  其次,秋冬季節的“國旅”補助,能否契合市場?周日至周五的住房補助是有效的,但9月起是學生旅行、企業公司行號員工旅遊開始的季節,溫泉旅館在冬天就是旺季,補助的必要性與效益如何契合實際狀況,也要進一步探討。

  第三,補助是短期應變之道,會有一些刺激效果。但現在,繼“暖冬方案”、“春遊方案”之後,又來了“秋冬方案”,台灣國旅市場,幾乎一年四季都有補助方案,會不會太多?而且,拿的是人民的稅金補助“國民旅遊”,有一點左口袋進右口袋的概念。補助終究非長遠之計,旅遊市場還是要回復市場機制,如何善用資源打造優質旅遊環境,更值得深思。

  蘇榮堯說,今年對旅行業來說是起伏動盪的一年,上半年為了航空公司的罷工風波,旅行社已是焦頭爛額,很多本來會有的業績被迫取消,還要耗費人力物力善後,等於做白工;下半年又碰到突如其來的陸客自由行喊卡、措手不及的秋冬國旅獎勵方案,對旅行業又是嚴峻的挑戰。