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華府智庫專家:美聲明損害中美關係區域形勢

http://www.CRNTT.com   2020-07-17 00:03:54  


洪農(右上)參加美國智庫南海問題網絡研討會
 

  華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)14日舉行第十屆“南海會議”,洪農參加了這個網絡研討會。

  洪農分析,過去兩年本來趨於穩定的南海形勢今年以來又惡化了,2020年將是南海形勢從穩定到動盪和更多不確定性的轉折點和過渡期。從2016年7月開始,中國努力與東盟及有關國家恢復合作和雙邊關係,而聲索方試圖最大化其利益的單邊行動與反行動循環,有損區域努力。區域外大國與一些聲索方加強接觸,干預影響區域政治環境,不利於區域穩定與合作。擔任東盟輪值主席國的越南,在與美國加強軍事合作的同時,劫持了東盟在中國倡導的行為準則磋商談判、南海共同開發等各種問題。

  洪農指出,最關鍵和最具挑戰性的因素是:美中關係總體惡化之下,在南海問題上的較量也更加緊張。蓬佩奧在南海海洋聲索立場的聲明,明確顯示美國完全改變了自上世紀90年代以來在南海領土爭端中不選邊的政策。這將在很大程度上破壞管控這個重要而關鍵的雙邊關係的努力,也將中國與東盟努力進行信心建設和行為準則談判置於險地。她說:“我能感覺到來自中方的失望感與受挫感,不僅來自政府的反應和政策分析師,也來自一直努力與美國同行進行溝通以期縮小看法差距的中國學者。”

  特朗普政府執政以來,美軍已經在南海進行了20多次“自由航行行動”。洪農預期,今後美方會有更多這種行動。11月美國大選之前,美國在南海的軍事活動範圍擴大,頻率增加,包括針對中國的聯合軍演、軍售、軍艦靠港,以及使用在爭端區域的軍事基地等。 


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