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特朗普瘋狂擾亂拜登政策?宋興洲:無濟於事

http://www.CRNTT.com   2020-12-04 00:04:57  


宋興洲。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中12月4日電(記者 方敬為)針對特朗普卸任前以瘋狂舉動,擾亂拜登政策的可能性,東海大學政治系教授宋興洲向中評社表示,不管什麼舉措都無濟於事,因為美國政策雖然有延續性,但不會照單全收,所以無論是外界評估特朗普可能親自訪台、或是派國務卿訪台等,繼任的拜登政府都可以違反“三報一法”為由,予以切割。除非特朗普有本事對外發動戰爭,否則都難以影響政權交替,以及拜登的施政。

  宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員,研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。

  特朗普不承認敗選,近期透過訴訟等手段,試圖翻轉選情,外界並關注特朗普甚至可能有瘋狂舉動,在卸任前給繼任的拜登政府添亂。日本《富士晚報》11月30日刊出政評家評論,直指特朗普卸任前閃電訪台的機率高,目的在於擾亂拜登政策,讓拜登沒辦法轉圜特朗普任內的對外方針。報道刊出後引發各界討論。

  宋興洲表示,特朗普要藉由“幹大事”影響敗選結果,或是擾亂拜登政策,只有發動戰爭一途,但發動戰爭要國會同意,特朗普目前憑一己之力,難以做到,除了打仗之外,其他包括旋風訪台、強硬的外交辭令等,坦白講,對特朗普個人的政治聲望沒加分,更不會影響拜登政府的施政。他認為,以特朗普奸巧的商人性格來判斷,在卸任倒數階段,設法特赦親信及自我赦免,遠比政治動作來得實際。

  特朗普訪台之所以無法影響拜登施政,宋興洲說,很簡單,因為美國從1979年與“中華民國”“斷交”,改與中華人民共和國建交以來,對兩岸政策一貫遵循“三報一法”,也就是三個公報與台灣關係法,在奉行一中政策之下,保持戰略模糊,就連特朗普任內也是如此。

  只不過特朗普在框架下的作風較為異常,會讓外界誤以為特朗普不甩既定框架,但事實上並非如此,這就是美國政策必然延續的例子。

  宋興洲提到,假如特朗普選擇在卸任前旋風訪台,才是破壞政策的延續性,繼任的拜登政府不但不會因此受到束縛,反而只要發表聲明,指特朗普片面違反美國對兩岸政策的一貫原則,宣示回歸既定政策,就可以切割化解。

  他說,因為“三報一法”才是政策的延續,特朗普的舉措則是變異,所以若要討論美國政策的延續性,要觀察大框架,而非特定“元首”任內所做出的特定舉動,也就是說,特朗普執政底下所做的非典型施政路線,並非拜登上任後就要照單全收,甚至特朗普主打的印太戰略,拜登都未必會深化執行,因此,特朗普卸任前無論做何舉動,都只是無謂的困獸之鬥,不會影響到拜登施政。
 


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