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夏斌：應堅持上半年調控方向不動搖

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 08:14:40

問：堅持調控方向還是會引發市場的擔憂，這方面有什麼建議？ 　　夏斌：考慮到今年“三大政策”同時出台及對經濟的叠加影響，對於房地產市場中已多年累積的各種問題及泡沫的解決，下一步重點要把握好調控的策略與節奏，應準備花2年左右的時間予以解決，不能太急。太急可能會給整個宏觀調控造成被動。 　　同時，對中國房市應堅持消費品為主導的發展方向，應盡快明確地昭示市場、昭示社會。對於民間過多的閑資，應盡快開出各種“正門”予以引導，不能因為民間閑資過多而縱容放大資產市場的操作。 　　有部署地盤活國有資本存量 　　問：你前面提到，明年的中國經濟會比今年更複雜、更困難。經濟發展方式轉變的任務依然嚴重。在宏觀政策上你還有什麼建議？ 　　夏斌：要加快推進收入分配制度改革。包括提高個人所得稅起徵點、降低服務行業稅率的稅制改革；以及推進城鎮化建設有關的制度改革，比如戶籍、教育、醫療，以及中小城市服務行業投資門檻的降低等。 　　尤其要強調的是，應通過盤活、撬動國有資本存量，加快推進經濟發展方式的轉變。 　　目前，一方面，僅中央級工商、金融企業淨資產按市值計，有六七十萬億元，這還不含地方的。另一方面，鑒於目前財政赤字約3%的水平，可以推斷，今後若幹年內財政當年收入的狀況，也是難以盡快滿足擴大民生、擴大消費的結構調整支出的。 　　因此可採取以下兩條措施：一是適當提高和擴大中央、地方企業國有資產分紅的比例和範圍；二是在研究好中國經濟在不同發展階段國企戰略控股原則的基礎上，除對仍需保持絕對和相對控股比例的股份外，其餘股份可有部署地在市場上標售、套現，集中用於加快社保體系建設，擴消費、促增長、穩社會。 　　這不僅可以減緩近期部分產能的相對過剩、幫助民間富裕資金找到投資出路，而且有利於現在及今後我國在出口減少的情況下，形成國內自身消費—投資的良性循環，有助於中國經濟盡快地度過當前結構調整和發展方式轉變的痛苦期。

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