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政治體制改革有待突破

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 10:30:00  


 
  ※政治體制改革要突破,既是技術問題也是態度問題

  ①抓住政治改革的“時間窗口”

  雖然建立憲政、民主、法治的現代政治體制並非易事,但世界潮流浩浩蕩蕩,容不得延宕,政治改革必須加快。

  現在,深化政治體制改革的“時間窗口”已經打開。經過汶川地震、北京奧運會、“神七”飛天、抵禦金融海嘯、建國60周年等一系列重大事件的考驗,中國人的自信心和判斷力日益增強,能夠比較理性地融入一個變化的時代。

  我們應該在形勢好的情況下改革,不要在危機的時候再改革。但可惜的是,形勢好的時候人們往往不思改革,這需要引起警惕和反思。

  ②財政改革可以先行

  之所以優先選擇財政改革,有兩個層面的考慮:一是財政改革的重要性,二是它面臨的阻力相當較小。

  先要有經費,各個黨政部門才能運轉,西方憲政制度就是圍繞著徵稅權和財政支出而展開。因此,要改良政治,務必改良財政,這有著提綱挈領的意義。

  財政改革也是現實的迫切需要。從1994年到2008年,政府每年的財政收入增速幾乎都是當年GDP增速的兩倍,成倍完成當年財政收入增加的目標,這說明政府的徵稅權可能被濫用。此外,各部門的財政收支情況不透明,連合格的預算方案都很少,在執行過程中更缺乏有效的制約,容易滋生制度性腐敗。

  相對於普選、分權等議題而言,財政改革的阻力相對較小,不動搖領導權,僅僅是優化利益的分配,這對提高管理水平是有好處的,應該得到支持。 


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