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把控制通脹放在宏觀調控首要位置

http://www.CRNTT.com   2010-11-24 08:27:38

第二，調整商品供需結構也是抑制通脹的必要手段。採用多渠道增加國內糧食及農產品供應，進一步強化和完善“菜籃子市長負責制”，搞好運輸調配，暢通綠色通道，促進供需相對平衡。完善農產品保護機制，提高應對價格突發波動的能力，進一步加大對農業的直接補貼力度，以目標價格為核心，建立農產品的保險機制，幫助農民抵禦自然風險；對農產品儲備品種和規模進行系統的研究，改進儲備結構與地區布局，將價格預警、儲備和進出口有機地結合起來。做好價格監控，維護市場秩序，依法嚴懲游資囤積炒作行為。 　　第三，重視疏導流動性，主動增加資產的供給以吸收超發的貨幣。增加民間投資渠道，向國內資金開放金融與實體市場，引導社會資本和新增信貸流向實體經濟。加快發展直接融資，管理和引導流動性適度向股市流動，支持經濟結構調整和戰略性新興產業發展。目前滬深股市的規模已取得了長足發展，有能力接納更多的資金入市。讓更多急需資金支持的企業發行上市，特別是盡快增加中小盤股票的供應量，適當降低中小板和創業板上市門檻，加快公司上市速度，既能讓充沛的流動性為更多公司分享，解決一大批民營中小企業的融資難問題，也能降低當前中小板和創業板的估值水平。此外，管理層也可以利用此一時機通過適當減持國有股來吸納流動性，進行國有經濟布局及國民經濟結構的戰略性調整。 　　除擴大股市供給，還有一些選項可以發揮資本市場在結構調整、發展方式轉變中的獨特作用。比如加快發展債券市場，增加債市的容量及品種。未來應加快建立集中監管、統一互聯的債券市場，擴大市場規模，增加期限結構，豐富債券品種。加快公司債券發行市場化改革，開展地方政府債券和項目收益債券發行試點。發展本土信用評級和債券信用保險機構。比如放寬QFII投資額度及範圍，可適時考慮降低准入門檻、提高准入額度，借以吸納更多“可控資金”為我所用，並推動香港市場離岸人民幣資金買賣A股的“小QFII”制度盡快實施。比如盡快完善相關政策法規，明確監管責任，鼓勵擴大各種類型的金融產品的數量與規模，滿足不同風險偏好的投資者的需要。允許內外部資金投入私募股權基金，支持處於創業期的創新企業加快發展。比如加大對外投資力度（包括QDII等），盡快推出國際板業務。前者通過商品等實物資本形式，鼓勵多元投資主體通過使用外匯儲備購買國外債券、股票、金融衍生品等金融資產形式輸出國內流動性；後者則是在上海建立上市條件較為嚴格，面向國外大公司的國際板市場，以人民幣為交易貨幣。讓境外企業在中國發行A股上市，既增加了國內資本走出去的途徑，也在實際上平衡了國內的流動性。 　　第四，增加人民幣匯率波動彈性，減少外匯占款帶來的基礎貨幣被動投放對貨幣政策效果的負面影響，綜合利用各種貨幣政策工具控制流動性泛濫。

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