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五大因素決定中國經濟轉型前景

http://www.CRNTT.com   2011-07-09 08:14:29

文章認為，今日宏觀經濟面臨的諸多棘手難題，既是前幾年大規模經濟刺激政策負效應的陸續表達，也是改革開放三十餘年來經濟沉屙的集中體現。中國經濟要獲得持續增長的動力，唯有實現戰略轉型。在此過程中，加快要素市場化改革、推進政府管理體制改革，盡快消除對民營資本的投資歧視，全力治理經濟內外失衡以及培育支撐下一個繁榮周期的產業群，是關鍵之舉。 　　首先，政府應該採取切實措施加快推進要素價格市場化改革，消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲，改變由行政機關定價或者受行政機關影響的定價機制，改變國有部門在資源配置過程中的主導地位，特別是在石油、電信、鐵路、金融關鍵性經濟領域的絕對壟斷地位，盡快做到由市場來決定價格，反映這些要素的機會成本。在土地價格改革方面，應該盡快完善土地價格形成機制。政府應真正退出土地一級、二級市場，致力於規範市場行為、提供信息服務，利用稅收和貨幣政策監控市場交易，以保障土地市場交換的公開、公正、公平，保障土地利用的高效和優化配置。 　　其次，切實把握政府轉型的時間窗口，著力推進以政府轉型為主線的全面改革，在確立政府在基本公共服務中的主體地位和主導作用的同時，適當培育非營利性民間組織承擔部分公共服務職能，形成基本公共產品供給的多元化服務體系；進一步地，政府在引進監督機制、加快市場與法治建設的同時，應通過深化收入分配體制改革以及相關的轉移支付，實現財富積累由政府、企業和部分個人向廣大百姓尤其是弱勢群體的適當轉移，真正做到藏富於民。 　　第三，切實降低民營資本參與產業發展的准入門檻，支持有條件的民營資本進入能源、金融、基礎設施、公用事業等領域。讓有實力盡報國責任的民營企業能與國有資本平等參與到重點產業調整和振興發展中去；盡快消除對中小民營企業的信貸歧視，平等對待本就是好的市場主體的中小民營資本。

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