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以色列游說集團：左右美國中東政策推手

http://www.CRNTT.com   2011-09-19 11:14:00

以色列游說集團不等於美國猶太人，1/3的美國猶太人不重視以色列事務 　　雖然以色列游說集團中大部分組織都由猶太人構成，但以色列游說集團並不等於美國猶太人組織或美國猶太人的代表。例如，基督教猶太複國主義者組織，就是游說集團中重要的非猶太力量。它是基督教右翼的一個分支，起源於19世紀對《聖經》的 一種闡釋，在這種闡釋中，猶太人回歸巴勒斯坦是基督重新歸來的關鍵。雖然對以色列的支持不是他們唯一關心的問題，但他們對以色列事務的參與正在增加。另一方面，並非所有美國猶太人都熱心於以色列事務。1/3的美國猶太人不把以色列當作一個特別突出的問題。2004年的一項調查表明，36%的猶太裔美國人“不是非常”或“不是全部”在感情上與以色列聯繫在一起。同時，很多關心以色列事務的猶太人也不會贊成以色列游說集團的所有主張。 　　■ 游說集團如何影響美國對外政策 　　通過政治捐獻，扶持親以色列議員，推動親以政策 　　美國的選舉特點是費用高昂，競選捐贈約束小。以色列游說集團也主要這種方法進入到政策領域對政策產生影響。《華盛頓郵報》報道，2000年到2004年，美國以色列公共事務委員會董事會每人給競選活動和政治行動委員會捐款7.9萬美元。同時該委員會也幫助候選人與捐贈人取得聯繫。他們會嚴格篩選合適的支持以色列的候選人，安排他們與可能的捐款人或資金募集者見面。根據跟蹤競選資金捐贈的非黨派團體“政治反應中心”的說法，如果候選人得到了美國以色列公共事務委員會貼的親以色列標簽，金錢就會從美國各地被捐贈過來。 　　通過這種手段，以色列游說集團在美國國會達到了幾乎不可被挑戰的地位。在美國國會從未有過關於美國對以政策的大討論——因為無需討論。以色列在國會山幾乎是免受批評的，幾乎沒有批評者或辯論。1975年，福特總統曾考慮“重新評估”美以關係，他立刻收到了來自兩院部分議員的抗議信函，不僅如此，拒絕簽署這封抗議信函的議員則在之後一次議員選舉中落敗。據一項華盛頓最強大的游說組織調查，美國以色列公共事務委員會僅次於美國退休人員協會，但排名在全國步槍協會之前。 　　猶太選民常常是打破大選平衡的因素，總統候選人總願意討好猶太人 　　美國大選歷來投票率不高，雖然美國的600萬猶太人只占美國人口的百分之三，選民比例也不高，但是他們的投票率卻高達90%。而且，89%的猶太選民聚集在加利福尼亞、佛羅裡達、新澤西、紐約、賓夕法尼亞等大選的關鍵選區。當兩位候選人勢均力敵時，猶太人的選擇就會成為打破平衡的關鍵性因素。2008年美國大選，猶太選民中78%的人投票支持奧巴馬，占了壓倒性多數，而投給麥凱恩的僅為21%。猶太選民對奧巴馬在一些關鍵州獲勝發揮了重要作用，如佛羅裡達、俄亥俄、印第安納、北卡羅來那和賓夕法尼亞。另外，猶太人能夠為候選人提供較多的政治捐獻。總統候選人不得不作出親以色列的姿態，否則就要冒這部分選舉資金流向選舉對手的風險。 　　■ 資金和組織優勢是以色列游說集團成功的原因 　　美國猶太人財力強大，2000年美國富豪榜四位猶太人進前五 　　猶太人自古就以聚集財富和經營見長。猶太人屬於美國最富有階層，2.3%的人口占美整個國民收入的5%。全美百萬富翁中約20%是猶太人。2000年，全美富豪榜前五有四名是猶太人。猶太人掌控著美毛皮業的90%、糧食加工業的60%、電影業的40%和鋼鐵業的25%。猶太人在金融界的實力首屈一指，在美一直有“猶太人控制華爾街”、“美國人的錢在猶太人的口袋裡”等說法。而他們在捐款上毫不含糊。充足的資金為他們政治訴求的表達提供了保障。美國以色列公共事務委員會基於捐贈的年度預算高達4000-6000萬美元。

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