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烏克蘭：在東、西之間艱難抉擇

http://www.CRNTT.com   2012-06-26 10:13:09

在烏克蘭西部，人們對加入歐盟的熱情高漲；在東部，情況卻尚不明朗。同時，雖然教育、金融、工業和投資圈人士們的熱議，對加入歐盟主流經濟圈的渴望可見一斑，但他們大多不願改變現狀，對這個國家真正加入歐盟前需要進行的艱難改革認識不足。 　　在我首次擔任波蘭副總理兼金融部長時的1994年，波蘭看起來似乎很快就可以加入歐盟了。但波蘭又經過了將近十年的艱難體制改革，最終在2002年獲准於2004年正式加入歐盟。毫無疑問，波蘭經濟因此而受益。我認為歐盟成員國資格為波蘭經濟在2004—2012年間拉動了1到1.5個百分點。 　　我們烏克蘭的鄰居們似乎看到了這一點。但有些烏克蘭人不切實際地幻想以現有體制迅速加入歐盟，而這是完全不可能的。 　　結構矛盾 　　目前，烏克蘭式的市場經濟和政治體制基本以寡頭當道和官僚腐敗為特色，儘管存在地方民主和公民社會基礎，但這離歐盟價值和體制標準還很遠。其他國家的轉型經歷表明，變革非常必要，但需要時間。 　　政治領袖對完成所需變革的意志和決心至關重要，但與波蘭或中國不同的是，烏克蘭領導人恰恰相當缺乏這些決心。烏克蘭政府沒有致力於建設市場經濟體制並據此實施規範經濟活動的各項調整，相反，他們把寶貴的時間都浪費在了無用的政治辯論上，為舊時代的官僚體系添磚加瓦。 　　然而，擁有優美自然風光和深厚文化底蘊的烏克蘭，有著巨大的經濟發展潛力。假如能夠進行正確的結構改革和體制建設，國民收入在十年內翻番的願景並非笑談。 　　烏克蘭的國民收入至今處於低水平，其GDP居然低於1989年的水平。購買力平價水平測算，烏克蘭人均GDP僅7200美元，這個數字在波蘭是20000，在俄羅斯是16700。 　　20年前，烏克蘭的人均GDP遠高於中國。2009年，烏克蘭經濟總量下降14.5%，創下世界紀錄。在2010—2011年，烏克蘭經濟僅增長了4.7%。這對於擁有良好人力資本、豐富金屬自然礦產的烏克蘭來說，實在是遺憾。假如擁有更好的市場規則、更合理的政策法規，加上更趨市場化的經濟理念，烏克蘭的經濟將遠比現在要好得多。保守估計，烏克蘭社會生產可以年增6~7個百分點，但在當前的政治經濟體制僵局未打破之前，這是無法實現的。 　　2012年6月，很難在經濟和政治氣氛中找到這個美麗的季節留下的痕跡。但人們依然希望烏克蘭在未來步入繁榮，向世界放送更多利好消息。這一切，在烏克蘭與波蘭共同主辦的2012年歐洲冠軍杯足球賽期間，體現得尤為明顯。 　　儘管賽事不會像北京奧運會那樣宏大，但世界的千萬雙目光匯集至烏克蘭，特別是決賽主辦地——烏克蘭首都基輔。基輔恰好位於西部的利沃夫與東部的第聶伯羅彼得羅夫斯克之間。烏克蘭該對國家未來走向作出抉擇了。 　　時間的推移並不會自然帶來改變，改變需要的是遠見卓識、領導能力、長遠戰略和政治決心。毫無疑問，這遠比贏得歐洲冠軍杯要難得多，但這是可能的。

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