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打造中國經濟升級版亟須釐清路線圖

http://www.CRNTT.com   2013-04-04 09:47:01

文章指出，經濟與產業結構升級有其內生性機理，既取決於以知識、信息、研究開發所引致的規模收益遞增、技術進步、人力資本增長等核心內生變量，更有賴於充分調動各有關市場主體追求自身結構升級的積極性。當前尤須充分發揮上海等地在金融市場、研發設計、係統集成以及參與全球價值鏈高端環節分工的專業服務優勢，確立中國經濟升級的戰略支撐點。 　　具體而言，應充分利用所剩不多的比較優勢，保持較高的資本積累，提高勞動資源的使用效率，特別是要注意提高專業化人力資本積累水平，以加強技術進步的內生化趨勢。 　　為切實化解民營資本發展的瓶頸問題，需以金融體係和要素價格改革為突破口，實現要素資源的市場化配置。我國正處於工業化階段的中後期，保持一定的投資率是必要的，但以政府為主導的基礎設施、基礎工業投資比重已過大，且難以提供持續的就業空間，因此，改善投資結構，提高投資效率迫在眉睫；政府要做的是簡政放權，擴大競爭性投資領域，讓民間資本參與投資，在提高投資效率的同時也會提供更多就業機會。而為了使宏觀領域的政策改革能夠更好地反映出資源的稀缺性，政府亟須消除土地、資本、勞動力和能源等價格方面的扭曲，改變由行政機關定價或者受行政機關影響的定價機制，真正讓市場來決定價格，反映這些要素的機會成本。 　　中國工業企業投入的研發費用平均僅佔銷售收入的不足1%，大部分工業企業幾乎沒有自主技術創新活動，全要素生產率提高面臨巨大約束。基於經濟增長方式從要素驅動型向創新驅動型轉變的共識，政府亟須積極營造條件，使技術創新成為經濟發展的內在動力和市場主體的普遍行為，引導企業在承接世界產業結構與技術轉移，加強與國際領先企業技術合作的基礎上，加大對戰略領域的關鍵技術投資；合理整合北京、上海、深圳等地的研發與高端製造能力，瞄準世界前沿水平的關鍵技術，以高水平的自主創新引領產業結構升級。在這方面，完全可以發揮上海在金融市場、研發設計、係統集成等專業服務上的優勢，以建立自由貿易區為抓手，提升全球供應鏈管理能力，依靠國際化大都市的向心性形成新的地理力學。以期在關乎中國產業安全和國際分工地位的戰略產業領域的價值鏈生產環節承擔中樞功能。最終將上海建成戰略產業運營中心，成為打造中國經濟升級版的基石。

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