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中國進入改革發展新階段

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:48:31

中國特色社會主義制度進入全面走向成熟與定型的歷史新階段 　　中評社北京12月9日訊／中國共產黨十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》（下稱《決定》），提出了完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標，強調要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。這標誌著中國特色社會主義制度進入全面走向成熟與定型的歷史新階段。 　　十八屆三中全會拉開了全面深化改革的歷史大幕 　　中國金融雜誌發表國務院發展研究中心學術委員會副秘書長張立群文章表示，學習《決定》精神，首先感覺到，按照科學發展觀要求，解放和發展社會生產力，讓發展成果更多更公平惠及全體人民仍然是改革的根本目的。《決定》提出要以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。這是把握各個方面改革關係的基本邏輯起點。 　　圍繞經濟體制改革，《決定》提出了要使市場在資源配置中起決定性作用，從而為合理界定政府與市場的關係明確了新的準則。根據這一準則，《決定》要求大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。明確政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。 　　《決定》提出建設統一開放、競爭有序的市場體系。並要求建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，包括資金、技術、土地等要素資源價格，都要更多由市場決定。《決定》提出必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。強調重點要健全宏觀調控體系，加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。明確指出轉變政府職能必須深化機構改革。優化政府機構設置、職能配置、工作流程，完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制。 　　圍繞政府職能轉變和規範權力運用，《決定》還提出要加強社會主義民主政治制度建設。強調了人民當家做主、黨的領導和依法治國三個要素，提出了推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主的具體部署。提出了建設法治中國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的具體部署。 　　《決定》還對社會體制、文化體制、生態環境體制改革作出了具體部署，明確了政府與市場各自的職能與定位。《決定》圍繞國家治理體系建設與治理能力現代化，提出了新時期黨的建設的目標與任務。《決定》對改革戰略的實施，制定了頂層設計、整體規劃與摸著石頭過河相結合的重要原則；成立了中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，形成了可靠的組織保障。 　　可以深切感受到，一場全面謀劃、周密部署、全體動員、決心堅定的改革攻堅戰，已經吹響了進軍號角。

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