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社評：中國構建人類命運共同體的重大舉措

http://www.CRNTT.com   2018-03-22 00:02:51

組建國家移民管理局，就是要把各國人員相互往來政策制度化、規範化。我國頒布出入境管理法律規定，對居民出境實施有效管理。現在看來，有必要修改出入境管理法，鼓勵中國公民走出國門，到其他國家尋找機會，實現自己的夢想。 　　組建國際發展合作署，是為了協調中國對外援助政策，更好地建立人類命運共同體。中國作為發展中國家，在力所能及的範圍內為其他發展中國家提供必要的人道主義援助，這是中國履行聯合國安理會常任理事國國際義務的表現，同時也是中國作為發展中國家幫助“窮兄弟”的必要之舉。 　　中國在對外援助的過程中，既要考慮到對外援助的規模，同時也要考慮到對外援助的社會效益；既要考慮到接受援助國家眼前的利益，也要考慮到接受援助國家長遠發展需要。當年中國為阿爾巴尼亞提供大量水泥等重要的生產資料，但由於當時阿爾巴尼亞政府管理不善，結果導致中國提供的援助物資被嚴重浪費。上個世紀中葉，為了加強社會主義國家的團結，中國給越南、朝鮮等周邊國家提供大量人道主義援助，但事實證明，這種基於意識形態的人道主義援助，不利於中國與周邊國家關係正常發展，也不利於接受援助國家的健康發展。中國有必要全面檢討國際援助政策，組建統一的國際援助合作機構，提供國際援助的同時，加強中國與接受援助國家之間的關係，提高中國國際影響力，促進接受援助國家實現經濟健康發展。 　　國務院組建的國家國際發展合作署，是在外交部、商務部等部門相關職能整合基礎之上組建的國務院組成機構。組建的國際發展合作署，不僅要組織協調國際援助物資，而且要制定國際援助的計劃；不僅要實施具體的國際援助項目，而且要對國際援助實施監督評估，防止出現嚴重浪費現象。 　　國際發展合作署的設立，標誌著中國把自己的命運和廣大發展中國家的命運緊密地聯繫在一起。今後中國對非洲的援助項目將會有統一的管理機構，中國對其他國家的援助合作項目將會實行歸口管理。中國對外援助的效率將會大幅度提高，對外援助產生的國際影響將會越來越大。

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