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中國反貪腐三十年 老幹部齊聲說“殺”

http://www.CRNTT.com   2008-12-01 09:27:43

反腐中國模式 　　與林喆的書出版同年，1997年新修訂的刑事訴訟法開始實施，其中的一條規定，讓檢察官們面對某些智商更高的貪腐嫌疑人時，有些束手束腳——在偵查過程中，不得傳喚嫌疑人超過12小時，不得連續傳喚。 　　一次，童海保偵辦了一起警察接受賄賂徇私枉法的案件，對方是一名經驗豐富的探長。 　　來到檢察院後，他將六盒煙往桌上一撂，就沉默不語了。面對反複詢問，他反問說：“如果你在我的位置上，你會說嗎？”12個小時一到，熟知法律的探長起身離開。無奈中，童海保求助於紀檢部門對這名警察進行了“雙規”。在被“雙規”的第五天，這名警察交代了受賄的事實。 　　到上世紀90年代後期，紀檢機關開始成為反腐戰線中最有力的機構。 　　在此前，中國重要的反腐力量有三支，在黨的內部有紀檢機關，在政府序列有監察機關，在司法序列則是檢察院的反貪局。1993年，中紀委和監察部開始合署辦公。紀委為主導的反腐功能開始加強。事實上，黨內監督的力度一向是中國反腐力度的風向標。作為執政黨，從中央領導到地方官員絕大多數為共產黨員，強化黨內監督，是對政府權力制約的最有效辦法。 　　早在1980年，中紀委擬定的《關於黨內政治生活的若干準則》向全黨公布。其中確定各級領導幹部要接受監督，不得搞特權。2004年，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》先後出台，媒體評論，黨內監督的規範化和制度化進入了新的階段。 　　作為執政黨內部的紀律監督機構，紀委逐步走向反貪腐的最前沿陣地。特別是在省部級高官的反腐案件中，以中紀委為主導，結合其他反腐機構和靈活辦法的反腐“中國模式”已經形成。 　　在中國，紀委人員是比檢察官更讓貪官們膽寒的人。童海保說：“中國是一個崇尚權力的國家，相對於崇尚法律，人們更習慣崇尚權力。” 　　2003年當選為全國人大代表的童海保連續提出議案，希望將反腐中國模式法律化，制定反腐特別法以加大反貪腐的力量。 　　五支監督力量 　　2000年以後，公衆對貪腐更加關注，空氣也更加開放。在媒體的高密度報道下，各種貪腐現象被曝光——多個省份交通廳長因手握修路大權受賄而相繼落馬；經濟最活躍的金融領域頻發大案；出現國企負責人退休前最後撈一筆的“59歲現象”…… 　　在調往中央黨校後，學者林喆繼續撰寫反腐著作。2002年，她主筆出版了《腐敗犯罪學研究》，與第一本書艱難的出版過程不同，這本書在成稿兩個月後即獲出版。 　　2007年，由中紀委和中央黨校組織，林喆具體負責編寫的《新時期領導幹部反腐倡廉讀本》出版。在這本最高規格的反腐教材中，林喆堅持將權力與腐敗的關係寫入書中。這時，19世紀英國歷史學家阿克頓勛爵的名言——“絕對的權力導致絕對的腐敗”，也已經被中國民衆接受。

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