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| 環保部門無權為違法排污企業保密 | |
http://www.CRNTT.com 2009-04-22 11:11:40 |
據4月21日新華社報道，黑龍江省近日召開了2009年全省環境執法暨應急管理工作會議，邀請10餘家媒體參會，而對哪些企業仍在違法排污等情況一概“保密”。部分記者難以理解以退場表示抗議。黑龍江省環保廳一位負責接待的工作人員說，這些材料是內部保密資料，不能讓記者知道。而上述材料正是環保專項整治行動重點工作的內容。 再過不到十天，《政府信息公開條例》將實施滿一周年。在這重要的時間節點上，黑龍江環保部門在信息公開上的表現，可謂發人深省，值得思考。 如果我們承認，在過去，政府意志主導下的信息公開過程充滿了“猶抱琵琶半遮面”，是受傳統行政積弊和規則的影響，那麼隨著2008年5月1日《政府信息公開條例》的實施，政府公開信息不再是對公民的“恩賜”，而是政府的法定義務和責任。這不僅是建設“陽光下的政府”的需要，更是實現公民憲法上的知情權保障。 但問題是，“徒法不足以自行”。就如上述新聞所報道的，環保部門在檢查過程中，對那些違法排污的企業信息，是否應當公開呢？從法律的角度來分析，其結果當然是樂觀的。首先，政府在環境執法過程中，獲取大量以一定形式保存關於企業排污方面的信息，這些信息無疑屬於典型的政府信息。其次，按照《政府信息公開條例》的規定，對於城鄉建設和管理中的重大事項、需要社會公衆廣泛知曉和參與以及環境保護、公共衛生監督檢查等信息，政府應當作為重點公開內容，而且由於這類信息具有一定的“公共性”，條例還要求政府應予主動公開以接受監督，如果有公民申請公開，也不受申請人需與公開信息有利害關系的限制。隨著經濟社會的發展和人們生活檔次與質量的不斷提高，環境在人們生活中的地位“舉足輕重”，事關百姓的切身利益，政府在環境執法中形成的信息，本應屬於政府主動公開或重點公開的內容，而在作為公衆“代言人”的媒體提出申請和要求後，政府不予滿足自然是缺乏正當理由的。 |
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