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改革與社會衝突 進入賽跑階段

http://www.CRNTT.com   2009-06-09 17:19:31  


 
           最大危險是權力和資本走在一起 

  改革開放導致了中國社會共同體的解體。這很難責怪改革開放,因為中國不能停留在改革開放前低水平的發展和社會共同體階段。問題在於,在原來的社會共同體解體之後,就必須重建。

  但中國并沒有這樣做。當西方新自由主義來到中國之後,對中國影響最大的莫過於社會領域,包括醫療衛生、社會保障和教育。這些領域都是政府應當擔負責任的公共服務領域,但可惜的是,在中國這些領域都通過不同的方式讓給了市場和各種形式的資本。

  在農村,情況最為糟糕。流出農村的農民到了城市之後為工業化和城市化做出了很大的貢獻,他們是中國現代化的一部分,但是他們沒有得到任何保護。

  從法律上說,農民工是中國公民,但他們既不能享受城市居民般的公民權,也沒有為他們發展出另外的公民權。更為重要的是,他們也不被容許組織起來。處於個體的他們在權力和資本面前顯得毫無希望。

  在以往,西方學者常說中國政治是極權主義。但現在中國的危險在於權力和資本走到了一起,并且在很多場合,權力是為資本服務的。這種結合比單純的資本的力量要大很多,比單純的政治極權的力量也要大得多,可以把此稱為資本極權主義。

  在政治極權主義時代實行的是計劃經濟。如上所說,政府和人民之間有一種隱性契約,只給你很低的工資,但是也要提供給你一套保障和福利制度,盡管這種保障也只是低水平的。但在資本極權主義的情形下,沒有任何契約關系。這個社會裡,個體都是原子化的,沒有組織的,一旦發生衝突,就只能訴諸暴力。

  這些年中國社會所發生的所有這樣那樣的惡性事情,大都和社會解體有關。如果不能正視社會解體,那麼社會群體之間的公開對立和衝突將變得不可避免。

  中國所面臨的選擇并不多,要麼任其自然,讓社會衝突甚至暴力衝突發生,要麼通過改革達到各社會階層的大和解。遏制社會衝突和社會大和解是一個事情的兩個方面。

  如何應付社會解體之後的社會衝突?這是中國社會面臨的最嚴峻的挑戰。在化解衝突過程,強調法制和法治并沒有錯,但光強調法制或者法治可能已經無濟於事了,因為在沒有任何社會信任的前提下,法律已經失去了效用。

  最重要的是加快建設有助於社會共同體重建的社會制度。在這方面,盡管中國可以走自己的路,但不管怎樣的路徑,也避免不了全體人民可以共享的公民權的建設。

  本世紀開始的社會改革包括社會保障、醫療衛生和教育等,無疑是公民權的主要組成部門。社會改革盡管已經成為中國改革的重要議程,但這些年的進展并不順利。雖然政府努力不少,但既得利益之間很難達成妥協,更不用說是既得利益和人民之間的妥協了。

  從各個方面來看,中國實際上已經進入了一個改革與社會衝突賽跑的階段。如果政府不能努力促成各社會群體之間的大妥協,那麼社會的激進化就會接踵而至。




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