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鄭永年：G2怎樣才符合中國國家利益

http://www.CRNTT.com   2009-09-23 11:54:12

事實上的G2 　　如果G2不能上升成為一種主觀的制度安排，那麼也已經成為一種客觀存在了，即事實上（de facto）的G2，不管人們喜歡與否。既然產生了，人們就要面對現實，檢討為什麼產生，會向什麼方向發展。正是因為一個事實上的G2是中美兩國關系客觀發展的結果，而非兩國人為的制度安排，那麼，它可能隱含著特殊的合理性。 　　不難發現，它是人類歷史上大國關系的一種新類型。歷史上，大國并不好相處，大國關系并不好處理。主要有幾個類型： 　　首先是戰爭。例如歐洲國家之間，因為各國力量旗鼓相當，經常要通過戰爭來決定自身在（區域）國際關系等級的位置，結果大家都是輸家。歐洲發明了主權的概念，不僅給歐洲本身，而且給世界帶來了無窮的戰爭。正因為有兩次世界大戰，歐洲接受了教訓，因此就有現在歐盟的出現。歐盟的出現表明歐洲不得不放棄主權概念。 　　第二是一個霸權取代另一個霸權，取代的過程往往是戰爭不斷。也有比較和平的方式，例如美國取代英國的過程。盡管美國和英國之間沒有戰爭，但在霸權的轉型過程中，世界也充滿各種戰爭和衝突。 　　第三是少數幾個大國瓜分世界，這表現在前蘇聯和美國陣營對世界勢力範圍的分割。 　　前蘇聯解體和冷戰結束之後，西方世界尤其是美國最為擔心的就是中國的崛起，認為中國必然和美國發生爭霸戰爭。但這種現象并沒有發生，發生的就是上述的一個事實上的G2的產生。 　　那麼，這個事實上的G2是如何產生的。應當說，它是客觀歷史的結果。它和中國的開放政策有關。開放政策下，中國在把自身轉型成為世界上最大制造基地的同時也造就了出口導向型經濟。作為世界上最大消費者的美國成為了中國最大的出口市場。它也是中國的和平崛起與和平發展選擇的結果。改革開放後，中國接受現存國際體制，加入西方美國主導的各種國際組織，這就保證了中國不會像前蘇聯那樣，另立體制，而是在現存體制內崛起。隨著中國地位的上升，就開始接近處於這個等級頂端的美國。中國的發展越快，離美國的位置越近，這就越看似G2。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國際社會的扁平性與等級性 　　盡管人們對國際關系都有各種理想的設想，中國本身也一直在尋找一個更為民主和公平的國際關系。但在現實面，國際關系仍然體現為等級性。近二三十年的全球化對國際關系產生了兩個互為矛盾的效果。一是所謂的國際社會的扁平化，就是說，各國關系越來越密切，他們間的關聯性也越來越強。二是等級性。各國同處一個制度系統，越來越能感受到他國對自己的影響，而各國所具有的影響力是具有等級性的。在傳統國際體系中，因為各國的依賴性并不很強，各國對這種等級性的感受并不會像今天那樣強烈。 　　從一個能够避免大規模國際衝突的國際權力結構來說，一個事實上的或者隱性的G2結構有其非常積極的一面。如上所強調的，今天重大的國際事務如果沒有中美兩國的合作很難解決。從這個角度來看，G2有利於中國，有利於美國，也有利於整個世界。

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