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台智庫：零九年兩岸關係回顧與展望

http://www.CRNTT.com   2009-12-24 09:56:41

二、情況研析  　　１.兩岸之間兩個重要交流平台──海基海協兩會、兩岸經貿文化論壇，今年運作十分順暢，成果豐碩。  　　四月、十二月，海基海協兩會舉行兩次江陳峰會，四月在南京第三次江陳會上，簽署了包機補充、金融合作、共同打擊犯罪及司法互助三項協議，以及陸資來台共同聲明。這些都有助改善兩岸治安、提升投資環境、建立金融交流秩序。近日舉行的第四次江陳會，商談兩岸漁業勞務合作、農產品檢驗檢疫、標準檢測與認證合作、避免雙重課稅四項協議，更攸關兩岸人民切身權益。  　　兩會領導人能夠定期舉行峰會、並達致多項協議，顯示兩岸早已由昔日對抗階段走向當前對話時代。  　　２.兩岸經貿文化論壇是另一兩岸重要交流平台，今年七月在長沙舉行的已是第五屆。這項論壇是中國共產黨和中國國民黨兩黨領導人於2005年4月達成共識，決定建立兩黨定期溝通平台的重要形式，一般稱為國共論壇。如今論壇已不限國共兩黨參與，例如長沙論壇200多位台灣團員中，國民黨籍不到四分之一，論壇呈現多元參與。  　　前三屆的兩岸論壇舉行期間，國民黨還是在野黨，論壇達成諸多重要共識，對緩解台海緊繃關係發揮重要作用。目前論壇已不僅是國共兩黨對話重要平台，亦是兩岸溝通互動重要平台。兩黨領導人已表達兩岸經文化論壇會繼續辦下去，而且越辦越好。  　　３.兩岸涉及政治互信、政治對話議題，今年開始浮上台面。溫家寶在三月提出努力增強兩岸雙方政治互信，探討兩岸政治、軍事問題，為結束敵對狀態、達成和平協議創造條件。賈慶林在長沙論壇亦表示，只要兩岸雙方不斷鞏固和深化政治互信，努力創造條件，就能不斷地破解兩岸關係中的其它難題。  　　十一月，兩岸重量級學者、退休官員和將領，以民間學者身份出席在台北舉行的“兩岸一甲子”學術研討會，兩岸學者首度展開政治對話，深入探討一中原則、軍事安全機制等敏感議題，兩方人士舌劍唇槍、針鋒相對，會場氣氛熱烈、火花四射。由學者間的政治對話幾無交集觀之，兩岸要以經濟議題為主的協商，進入政治對話的時機，顯未成熟，“先易後難、先經後政、循序漸進”仍會是當前推動兩岸協商的主軸；至於兩岸智庫持續舉行二軌的對話，是來年可預期的方式。  　　４.回顧一年，兩岸兩會簽署了多項協議，兩岸關係穩步前進。馬英九日前與五院正副院長茶敘時，表達希望兩岸關係能穩定下來，讓台灣有個穩定環境；發展兩岸關係亦使台灣的對外關係有顯著進展，廿三個邦交國情勢目前相當穩定，參與國際組織也比過去更頻繁。兩岸在九二共識及一中各表前提下，進一步把兩岸締造和解氣氛，延伸官方及非官方國際組織，讓雙方非政府組織對國際社會作出更多貢獻。  　　對於一年多來兩岸闗係良性互動，台海和平穩定，國際上包括美國均表歡迎，這些正是馬政府就任以後開創的兩岸新局，充分展現台灣已擺脫了民進黨執政期間被國際社會視為麻煩製造者的形象，而成為可被信任的和平締造者。

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