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建立經合會 落實ＥＣＦＡ

http://www.CRNTT.com   2010-09-10 10:17:13

（三）王毅談話之解讀 　　基本上，王毅強調“經合會之設立和運作有必要始終在兩會框架下進行”，是依據第四次江陳會共識，將ＥＣＦＡ協商回歸到兩岸兩會的“制度性協商機制”的作法，符合大陸所強調之“特殊安排”，以彰顯ＥＣＦＡ的“兩岸特色”。研判大陸方面是在兩岸經合會建立之前，重申其定位與性質，以防被解讀為政府對政府甚至是國與國。 　　至於“鮮明的兩岸特色”，無非是因為ＥＣＦＡ設置經合會之規定，原本是參考國際間自由貿易協定中常見之“機構安排”條款模式，以負責執行協定所列的談判計劃、監督協定執行、解釋協定條文等。但是，為“適應兩岸關係發展的情況”，大陸乃以“鮮明的兩岸特色”，重申“ECFA是兩岸間特殊的經濟合作安排”，而非國際間通稱之“自由貿易協定”。 　　同時，由於ECFA經兩岸換文並正式生效後，經合會將就貨物貿易、服務貿易、投資、爭端解決等4項協議展開後續的協商工作。對此，王毅強調經合會的運作要堅持“平等協商，善意溝通，互惠雙贏，公開透明”，無疑是為彰顯ECFA，並考量“適應兩岸經貿交流的需求”及“適應兩岸經濟貿易的特點”，以及“讓利”的特殊考量，進而為ECFA後續談判的“協商原則”定調之目的。 　　至於，大陸對經合會“組成”之立場，王毅強調“致力解決實際問題”、“宜務實、靈活、有效，並且能夠根據兩岸經濟關係發展的需要，不斷完善和創新。”，顯示未來經合會除針對貨品貿易、服務貿易、投資保障、經濟合作（涵蓋智慧財產權保護、金融合作、貿易便捷化及產業合作）等領域成立“工作小組”之外，由於依據ＥＣＦＡ第十一條（機構安排），經合會之功能“不限於”處理與ECFA協議相關的事宜，且“可根據需要設立工作小組”，因此未來經合會之“工作小組”具有根據兩岸經濟關係發展的需要而調整之空間。

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