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中評社台北論壇：兩岸政經關係展望

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 00:16:58

龐建國   　　龐建國：怎麼有效落實ECFA及後續協商　是當前一個重點努力方向 　　最近這些年學術界喜歡講“路徑依賴”，依據新制度主義的思維，任何制度一旦建立之後，就會對於人們的行為和社會演變的方向發揮定向的作用，產生路徑依賴的效應。我認為，當ECFA簽署之後，兩岸經貿關係正常化的結果，或遲或早都會影響到兩岸關係的其他層面。所以，現階段需要著力的，是怎麼樣落實ECFA的議程，把ECFA後續要談的議題，能夠有系統地一步一步落實。這方面如何籌謀規劃，應該當作一個努力的重點。 　　另外，就是剛剛有前輩講到的，在先經濟的部分已經有一個框架性或制度性路徑的時候，狹義政治性的接觸跟協商，可能還需要等待一段時間。在這種情況之下，的確可以從加強文化方面的交流來鋪陳兩岸的善意互動。不過，過去一年多，雖然大陸做了很多文化交流方面的試探，但相對而言，台灣方面，尤其是大陸事務的業管單位，表現得比較冷漠。台灣是否要在文化交流的議題上也表現得謹小慎微，這是台灣決策階層需要思考的一個問題。 　　兩岸的大方向已定　即使民進黨執政也不可能改變 　　最近這兩年因為跟大陸方面接觸比較多，我感覺到，大陸的朋友有時候會有一種挫折感。他們常常覺得，兩岸之間的交往，好像碰到某些議題的時候就會有一道無形的牆，不太容易突破。事實上，有時候我們也會體會到，台灣在處理兩岸關係的時候，的確相對而言比較戒慎恐懼一些，尤其兩岸事務牽涉許多政府單位，我們的政府各相關單位，因為業務性質不同，所以思考不可能完全一致。尤其是負責兩岸事務的業管單位，經常是防弊的心態重於興利的心態。 　　站在兩岸良性互動的立場，我們總是希望兩岸之間能夠透過正常化的發展趨勢，多謀求一些興利的活動，多見到一些興利的成果。至於防弊的部分，雖然目前還不可能要求我們的業管單位全盤放棄，但是，我們總是希望見到防弊的心態不致於太過影響興利的作為。這就涉及到方向跟速度的問題。

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