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以開門改革跨越中等收入陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 07:33:12

中評社北京5月14日訊／近日，浸透改革氣息的廣東省第十一屆黨代會召開，廣東省委書記汪洋表示，只有改革才能跨越中等收入陷阱；否則改革出現停滯和倒退，即使已取得的發展成果也有可能被斷送；同時理順政府與市場和社會等的關係，破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識。 　　21世紀經濟報道發表學者劉曉忠文章稱，中等收入陷阱的內涵是，新興市場國家在人均GDP達到3000-10000美元區間，原有的增長機制和發展模式無法有效應對由此形成的系統性風險，經濟增長陷入長期停滯，而經濟社會矛盾集中爆發。該概念是世行在總結拉美和東亞國家陷入增長魔咒的現象基礎上，在《東亞經濟發展報告（2007）》上首先提出的。 　　然而，西方國家幾個世紀前由落後跨入發達序列並未遭遇中等收入陷阱，而新興經濟體卻在經濟趕超中遭遇，揭示中等收入陷阱本質是新興經濟體的制度約束，而非經濟增長陷阱。即一國構建的正式制度框架和文化傳承的非正式約束，決定著各國經濟社會的競爭結構和競爭邊界。而深陷增長魔咒的國家，本質上是該國基於制度框架構建的經濟社會競爭結構和競爭邊界，牽制了經濟發展。 　　以中國為例，同樣的要素資源禀賦，改革前無法產生經濟績效，而改革開放卻快速推動物質福祉增長，概源自體制和機制變革釋放出了有效的競爭性結構，推動經濟增長。如決策層在地方政府間引入經濟增長的獎懲策略，激發了地區競爭活力，使中國經濟增長凸顯出地域特征。當然這種基於經濟績效的獎懲策略，不可避免地導致地方本位保護，損害全國市場一體化，並催生出各類監管被俘獲等腐敗風險。同時，地方政府主導的競爭結構和權力對競爭邊界的嚴格限定，最終使經濟增長倚重粗放式要素堆積，削弱了全要素生產率的內生增長動力，加劇經濟風險。 　　可見，中國提高經濟績效的管制式制度變革，只是單純構建了物欲式競爭結構，從而既釋放了競爭主體間的動物式物欲本能，又由於社會、行政和政治改革失配，嚴格限制了經濟社會的競爭邊界，競爭主體如同帶著鐐銬或體制枷鎖的舞者，使改革越發異化成了權力上收、負擔下放的卸責過程。如減員增效的國企改革，以及稅改、教改、醫改和房改等，無不伴隨著負擔的層層下放。

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