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民主為何治不了印度的腐敗

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 10:41:48

二、民主為何治不了印度的腐敗？ 　　一般認為民主帶來的監督、問責、制衡機制能克制腐敗 　　人們普遍認為，民主可以被用來抑制腐敗。通過公民和政治對手對腐敗問題的攻擊,以及公眾聽證和選舉等手段,民主制度和民主政治可以將腐敗行為公之於眾。還有人認為,民主的優勢在於橫向問責，具體包括獨立司法、制約與平衡效應、新聞自由、社會輿論和制裁等各種手段。 　　但是，在民主國家印度，好像選舉、司法獨立等因素並沒有能有效地克制住腐敗。 　　從司法看，印度的司法獨立只體現在最高法院，並且司法體制很不順暢 　　印度的確是秉承著司法獨立這項原則的。最高法院的大法官還可以判驅趕小販的“城管”違憲。不過，在基層和中層，印度的司法系統非常腐敗，不管是個人還是企業，都經常索賄。印度電視台的記者曾經做過一個可笑的實驗。記者給了印度古查拉得邦高等法院法官巴特4萬盧比(約850美元)，這位法官立即簽發了對印度總統卡拉姆和最高法院首席法官卡爾等4位政界人物的逮捕令。他只是覺得名字很熟，卻沒多想。 　　當然，印度最高法院也有大法官受賄的醜聞，只是相對而言很少。 　　印度司法系統除了腐敗而外，辦事還非常地低效率。腐敗訴訟過程複雜，進展緩慢，讓許多不法分子直接鑽了法律漏洞。 　　這是有歷史淵源的。印度的司法體系並非完全照搬英國。當初，英國殖民者想要把程序法（民事訴訟法等法律）引進到印度法庭，結果和印度本土價值觀衝突，印度官員們非但不用法庭去妥善解決爭端，反而加劇了爭執。結果造成印度的司法和法治不調和。在印度訴訟是件痛苦事，一個案件被分成許許多多小的節點，反反覆複。也有學者認為，聖雄甘地創造的反抗模式造成印度排斥任何形式的權威，政府不守法，連政府自己都是一身“無法無天”的習氣。 　　司法體制的不順暢也是受到法律體系不完善的影響。在印度，竟然沒有一部對告發腐敗的告密者的保護的法律。結果2003和2005年都有告密者被暗殺。而印度一些法律完全就是過時的。 　　從政黨之間的監督制衡來看，印度政黨其實沆瀣一氣，大家都沾染了腐敗 　　事實上，印度電信部長拉賈的受賄醜聞在2008年就被引爆，但是印度總理辛格拖了十多個月才有反應，頗有庇護之嫌。這是因為拉賈是印度平等黨的一員，該黨是國大黨的有力同盟。而平等黨原來是國大黨的對手人民黨的同盟。可見，印度政壇倒戈很常見。

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