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中國經濟：“穩增長”需要新思維

http://www.CRNTT.com   2012-07-17 08:40:20

第一，對經濟增速下滑要有一定的容忍度，不能太過於恐慌，對未來經濟增長應有充分信心。 　　由於多年來中國經濟增速都比較高，很少低於8%。社會各界因此形成了一種慣性思維，很多人對經濟增速下滑抱有莫名的恐慌情緒。其實，在全球金融危機影響還未完全消除的大背景下，世界經濟處於大調整或較長期的低迷之中，中國GDP基數也增大了數倍，而且在勞動密集型產業競爭力減弱、人口紅利逐步消失，新的競爭力還未形成，自身結構性矛盾凸顯的情況下，過分追求高增長率的代價將越來越高，風險越來越大。因此，現階段中國經濟增速適度回落既是經濟增長階段轉換的必然結果，也為結構調整和發展方式轉變創造了良好的宏觀環境，“穩增長”應把經濟增速穩定在新的中速增長階段的平台上，絕不能以重回以往高增長為目標。當前經濟增速下滑，一方面源自中國長周期潛在增長率放緩，另一方面也在於出口回落、投資需求不足等短周期性因素，而後者主要受國際環境以及中國的宏觀調控政策的影響。雖然眼下還看不到解決歐債危機的希望，但與2008年全球金融危機形勢相比，歐債危機對經濟的破壞力要小很多，況且美國、日本的經濟也有復甦勢頭。對於投資需求，隨著中國貨幣信貸的逐步增加，前期一些被暫停的鐵路、公路等基建項目重新開工，投資力度的加大，再加上中國政府這些年來積累了豐富的促進經濟增長的調控經驗，有充分的理由相信中國經濟還會保持較高速增長。 　　第二，宏觀調控政策理應保持相對穩定，轉換頻率不能太快，力度不能過大，應力免通脹、通縮急轉。 　　綜觀改革開放以來中國所採取的多輪宏觀調控，大凡政策頻繁調整、政策出台時機選擇不准、力度過猛或偏弱，猛放與急收交替進行時，總會延長經濟收縮期、縮短經濟擴張期，進而加劇經濟非正常波動。2008年至今短短4年，中國宏觀調控政策就經歷了從“雙防”（防止經濟過熱和防止物價過快上漲）到“一保一控” （保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲），從“一防三保”（防止經濟增速過快下滑，保增長、保民生、保穩定）到“控物價、防通脹”，從“防通脹、保增長並重”再到“保增長”的頻繁轉換過程。某些宏觀調控政策力度過猛，導致不得不採取補救的調控措施。當前情況也類似，預計7、8月CPI增幅或將跌至全年最低點（2%以下），如果採取極度放鬆貨幣的大手筆，通縮和通脹很快就會轉換，那明年中國又將面臨嚴控物價、樓價的嚴峻形勢。 　　第三，在2008年一攬子刺激政策中，最受詬病的是採取刺激樓市的政策來拉動經濟增長。伴著4萬億刺激政策以及天量流動性的釋放，樓價“越調越高”，迫使政府於2010年4月發布“國十條”，對房地產採取了被稱為史上最嚴厲的行政和市場調控措施。如今，經濟下滑的壓力使得這些行政性政策手段再次面臨堅持還是放棄的選擇。看近期一些機構發布的監測結果，雖然中央政府始終強調堅持房地產市場調控政策，但樓市重又出現量價齊升的現象，房價上漲的預期正逐步形成，北京萬柳地塊賣出天價就是個例證。在此情況下，筆者認為，絕不能重走以放鬆房地產調控來拉動經濟增長的老路，房地產行業調控絕不能放鬆，否則兩年多來的艱苦努力將前功盡棄。

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