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頁岩氣是救命稻草嗎

http://www.CRNTT.com   2012-07-26 10:41:06

上述國土資源部地質勘查司人士向財新記者指出，對外合作也需要防止不合格的外資公司“混進”中國。這個現象已在煤層氣的對外合作上有所體現，有的外國公司拿了產品分成合同後，不認真開展工作，而去資本市場圈錢。 　　■ 地方政府欲分羹   　　在這股頁岩氣熱潮中，地方政府的角色頗為重要，但又處境尷尬。   　　6月26日，國家開發投資公司與重慶市政府簽約，成立國投重慶頁岩氣開發利用有限公司，雙方合作涉及300億元投資。重慶市市長黃奇帆在簽約儀式上表示，重慶頁岩氣資源含量豐富，已成為國家頁岩氣開發試點地區。在國投看來，與重慶合作開發頁岩氣，是搶占頁岩氣開發利用制高點的戰略舉措，一旦重慶頁岩氣開發好了，渝東南、渝東北有望變成中國內陸的沙特阿拉伯。   　　在此之前，華電集團與湖南省政府、華能集團與雲南曲靖市政府分別簽署戰略合作協議，而已得到重慶秀山區塊的河南煤層氣，去年底也與重慶兩江新區—渝北區人民政府簽署了戰略合作協議，並與重慶地礦院組建重慶豫順新能源開發利用有限公司，以豫順項目公司的名義對秀山區塊進行勘探開發，現正進入二維地震勘探階段。   　　看來，想做頁岩氣，勢必要與地方政府結盟。一位業內人士對此分析稱，頁岩氣打井，涉及到徵地、修路、水資源等問題，都需要地方政府給予方便，因此和地方政府搞好關係非常必要。   　　一位參與第二輪頁岩氣招標摸底的民企總地質師告訴財新記者，一些地方政府甚至繞過國土資源部直接向他們發出邀約。據他透露，西南一些省市的頁岩氣成藏條件好，地方政府手里有一些在中石油或中石化區塊之外的小區塊，面積很小，大約只有幾百平方公里，與中石油或中石化區塊的地質構造相同，因為做過前期地震勘探，所以商業風險較小，對他們來說具有很大吸引力。但這種做法能否得到中央政府的認可？李良告訴財新記者，去年以來，一些省市政府希望用礦權對外招商，形成自己的頁岩氣產業，但這個願望很難實現，因為國務院已把頁岩氣定義為新礦種，實行一級管理，礦權不屬於地方省市。   　　張大偉則明確告訴財新記者，地方政府自己劃頁岩氣區塊用來招商，是嚴重違法的行為，所有頁岩氣區塊必須參與國土資源部的統一招標。另一位國土資源部油氣中心人士表示，地方政府與各類公司簽署的合作協議都是框架協議，相關企業需要通過投標得到礦權後才能實現與地方合作的想法。有業內人士尖銳指出，“這些（和政府簽訂的合作協議）都是廢紙一張，毫無用處。地方沒有礦權，怎麼合作？”   　　國土資源部、地方政府和企業都盼望把頁岩氣的蛋糕做大，至於如何劃分利益歸屬，目前各方都未表態。但一個最為迫切的問題是，頁岩氣需要多大規模的投資資金？何時才能收回成本？   　　李良則對財新記者說，他認為頁岩氣的經濟前景跟煤層氣相當，或者略差一點。因為中國的頁岩氣埋藏深，大約在4000米-5000米，而煤層氣基本在1200米-1500米左右，煤層氣用直井，一口井費用大約在200萬元人民幣左右，即使打水平井也不過1000萬元人民幣，而頁岩氣的一口水平井大約要花費6000萬-7000萬元人民幣。

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