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吳敬璉：重啟改革步子已邁出 落實是關鍵

http://www.CRNTT.com   2012-11-28 08:52:53

厲以寧   　　厲以寧：中國必須加快改革以創造新的制度優勢 　　我今天主要講四個問題。第一，如何看待紅利的消失。我們經常講到紅利的消失主要是指發展優勢的消失，具體來講，就是人口紅利、資源紅利、改革紅利消失了。紅利的消失是經濟發展過程中的正常現象，每一個國家在發展過程中都會出現這種情況，並不是某一個國家的特殊問題。經濟發展方式在經濟發展到一定階段以後就必須轉型。轉型成功就會出現新的發展路途。經濟發展轉型是否成功關係到一個國家將來發展前途。如果轉型不成功，那就要停滯或者衰退，拉丁美洲國家可以作為一個教訓。任何留戀原有的紅利和原有優勢的想法都會造成惡果，主要是三個惡果。第一，信心的喪失，認為自己失去了以往的優勢。第二個惡果，實體經濟領域投資紛紛遷到起步較晚的發展中國家，結果對本國經濟的前景造成不利影響。第三個惡果，本國實體經濟的產業空心化，資金轉移到虛擬經濟領域，使資產泡沫擴大，經濟陷入更深的陷阱，停滯不前，缺乏後勁。 　　第二個問題新人口紅利。人口紅利是指人力資源方面的優勢，一個國家在發展不同階段都會有人力資源的優勢，這種優勢是會轉變的。以日本和韓國為例，不同時期在人力資源方面有著不同的優勢，人力資源優勢的轉變使得經濟能夠發展下去。在發展前期，人口紅利通常是指廉價勞動力的存在，許多發展中國家，都曾經依賴低成本而開拓市場，增加資本積累。這種廉價勞動力的優勢是會消失的，換句話說舊優勢只不過是人口舊紅利的存在，經濟發展到一定的階段，舊人口紅利的消失是不可避免的，重要的問題在於經濟發展到一定階段後，必須形成新的人口優勢。以中國為例，隨著經濟的發展，新人口紅利將會出現，廉價勞動力時代結束意味著技工時代的開始。相對於後起的發展中國家而言，他們尚未進入技工時代，我們的工人技術水平遠高於他們，而相對於發達國家而言，他們的技工工資仍然大大高於中國。因此技工時代將給中國以明顯優勢，而且技工時代還會再進入高級技工時代、專業人才時代，優勢仍然是存在的。現在企業界有一種信心不足的現象，廉價勞動力優勢沒有了，還靠什麼呢？廉價勞動力時代的結束就是技工時代的開始。我們的技工比後發展的國家，柬埔寨、越南、印尼水平都要高，而且我們的工資和發達國家相比低，這就是優勢，新人口紅利不就來了嗎？ 　　第三，新資源紅利。資源紅利原來是指經濟發展前期，土地和礦產資源比較豐富，比較便宜。除非是真正地大物博的國家資源會長期存在，隨著經濟的發展資源會越來越緊張，優勢也就沒有了，應該看到這是舊的資源優勢。新的資源優勢，新的資源紅利體現科學技術先進性。相對於舊資源紅利而言，新的資源紅利在於科學技術利用，比如海水淡化增加了資源，治理沙化增加了土地，振興草場業增進土地資源的利用，開發新能源，都是先進的成果。 　　某些方面新的資源紅利和新的人口紅利結合在一起，沒有熟練技工和技術專家談不到科技的突破，也就沒有新的資源紅利。新的資源紅利同樣需要創造，有了新資源優勢，發展必定持續進行，新資源紅利要靠科學技術的突破，一是有新的發明，二是把新的發明應用在經濟領域，使這些成果在經濟當中產生效率，新的科技突破靠發明家，市場開拓靠得更多的企業家。在這個意義上講，社會需要更多的發明家、更多的企業家，需要調動更多發明家和企業家的積極性，讓他們有用武之地，這就涉及到新的制度創新問題，沒有合適的發明家和企業家成長的制度環境，新的資源紅利依然是一句空話。喬布斯之所以能成功，不在於他個人的天才，而在於他的成長有適宜的制度環境，那裡有產權激勵體制，於是一個龐大的團隊在喬布斯身邊形成了。 　　第四，新的改革紅利。改革紅利又稱為制度紅利或體制紅利，通過改革讓制度得以調整，從而推動經濟的前進。舊改革紅利是指原有的改革措施帶來的優勢，但它是逐漸消失的，或者正在消失，這是必然的。舊改革紅利如果不進一步改革，那將是體制優勢潛力耗盡之時。所以制度調整，改革必須及時推進，繼續改革才能保證新改革紅利的出現，民間蘊藏著極大的積極性，不繼續調整制度是不可能形成改革的新動力(310328,基金吧)，我們可以舉80年代農業承包制，鄉鎮企業興起，90年代國有企業改革，這是中國歷史上所特有的。為什麼1979年農業承包推行這麼快？因為人民有吃飽肚子的願望，所以改革措施剛在四川、安徽等幾個省試點後，馬上在全國學習推廣，逐漸形成了農貿市場，各種商品都有了，又過一段時間，糧票、油票全取消了，這就是制度紅利。 　　沒有改革，經濟就不可能有突破，有了新的制度優勢，才能夠保證新的人口紅利，新的資源紅利的出現。新制度的優勢靠制度不斷地調整而形成的，按制度改革優先才能夠有技工時代，才會有科學技術的突破。 　　當前都在談改革，最需要和最急迫的改革是什麼呢？是確立社會主義市場體制，要賦予企業自主經營的權力，取消所有制歧視，打破行業壟斷，縮小審批範圍，這是最重要的，把這些一改，其他就很容易推進了，比如財政體制怎麼改，金融體制怎麼改，資源價值怎麼樣改，最要緊的就是讓企業真正成為自主經營者。 　　可以說，中國必須加快改革，以便創造新的制度優勢，唱衰中國經濟是沒有根據的，今後中國經濟會有持續增長時期和新的發展動力，總之，對發展優勢問題，對人口紅利、資源紅利、改革紅利問題，不僅要有新的認識，更需要有行動，優勢來自於創造。

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