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“取經”新加坡保障房建設

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52

4.給予融資政策支持   　　如果公積金賬戶的資金不足以支付組屋的首次付款，可以向建屋發展局申請房屋貸款，其貸款利率為2.6%，比中央公積金局的浮動利率2.5%高0.1%，或者向銀行貸款，最長可以達到30年的分期付款。當然，銀行貸款針對不同的情況首付比例不同，如果第一套住房未償還完畢，就進行第二套的購買，2011年1月14日以後其首付比例已經提高到40%，而之前只有30%。   　　即使如此，總體說來，分期付款的壓力也不大。2011年兩房間、三房間、四房間和五房間的分期付款與對應家庭的月收入的償債比率分別為11%、22%、25%和24%，居民完全可以承受。政府對低收入家庭，還特別給予一些購買津貼。如果從市場購買，將獲得津貼，但獲得津貼的前提條件是，購買後的五年內不得出售。   　　三、做好城市規劃，堅持開發與保護結合   　　組屋制度的有序發展和低成本，要求拆遷成本低，土地成本低，土地的適用期限長。如果反覆改變，成本高，價格就高。在這方面，新加坡政府很有遠見。李光耀很早就意識到要建設花園城市，1967年就倡議把新加坡建設成為東南亞的綠洲，強調綠化收益高於任何其他收益，強調這是新加坡的特色。   　　1.聘請專家和立法進行城市規劃   　　新加坡的城市規劃分兩種：戰略性的概念總藍圖和實施性的總體規劃圖。概念總藍圖制定40年－50年的願景目標和原則，體現在形態結構、空間布局和基礎設施體系，每十年檢討一次。總體規劃圖進行10年－15年的用土區劃，並作為開發控制的法定依據，每五年檢討一次。   　　1967年，新加坡從聯合國請了三個專家進行了四年的城市規劃，對新加坡的國土進行區域功能規劃，1971年確定規劃概念總藍圖，並以國會法令通過，這是新加坡城市規劃的第一個概念總藍圖。規劃把新加坡分為幾個區：核心區，即水源的生態保護區，禁止任何開發活動；城市中心區，是經濟、金融、商業和旅遊中心；沿快速交通走廊兼顧居住和輕型工業的新鎮，市中心的人口和產業疏散到這些新鎮；裕廊工業區，在西部，一般工業集中在這裡；國際機場區。長期以來，新加坡沒有改變這些區域規劃的主要功能。   　　上世紀80年代以後，新加坡更注重遠景設計和實施性規劃的具體化，使組屋建設逐步完善。比如，1993年－1998年的規劃明確土地的用途、建築的密度以及高度限制。2001年規劃的實施原則是“在熟悉的地方建設新居，高樓城市生活，更多消閑選擇，商業用地更靈活，區域商業中心，四通八達的鐵路網，認同感”；2008年總體規劃的實施原則是“優質居住環境，蓬勃的工商樞紐，精彩活力之都，溫馨懷舊家園”。

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