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把收入分配納入總體改革框架中

http://www.CRNTT.com   2013-03-01 08:16:25  


未來的收入分配改革要放在總體的體制改革這個框架中來考慮
  中評社北京3月1日訊/在未來的改革中,收入分配將是一個很突出的方面,不能只就收入分配講收入分配。經濟參考報發表中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯文章稱,前一段一直說要搞一個收入分配改革方案,但感到時機上不成熟,因為收入分配涉及方方面面體制,在沒有一個整體改革布局的前提之下,單獨講收入分配改革,可能很難推進。十八大以後,出現了一個新的形勢,改革有可能獲得實質性推進。所以未來的收入分配改革,要放在總體的體制改革這個框架中來考慮。

  更多地從總體改革角度考慮

  文章分析,影響收入分配最突出的幾個方面,首先是大範圍的、嚴重的腐敗。這造成了政府失效、造成了政府和老百姓之間矛盾、衝突,造成了社會不穩定。

  第二,是收入差距過大。腐敗和收入差距過大,都和現行體制有關,說明體制改革滯後了。

  第三,認識上和一些政策上的偏差導致政府過度幹預市場、過度幹預經濟,用政府權力來保護壟斷甚至培育壟斷,人為造成大量尋租機會,造成不公平的收入分配。

  第四,社會保障和公共服務方面嚴重缺失影響了城市化進程,而不健全的城市化對收入分配也造成非常不良的影響。

  針對這些問題,怎麼推進改革?如果僅僅定義在收入分配體制改革上,這個定義就窄了。財政體制、土地出讓制度等等,很多相關的體制問題需要改革。如果離開這些領域的問題去談收入分配改革,那就可能抓不到要害,也拿不出一個健全、完整的方案。所以我覺得思路還要拓寬,收入分配是當前的一個主要問題,但是我們在推進改革上,要更多地從總體改革的角度考慮。

  總體改革項下的幾個主要分項

  文章認為,未來改革有這麼幾個方面可能比較重要: 


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