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張維迎:反腐敗的兩難選擇

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 09:34:43  


經濟學家、北京大學教授 張維迎
  中評社北京3月12日訊/“未來十年對中國領導人最大的挑戰是反腐敗。中共十八大報告說到,如果腐敗問題不解決,可能亡黨亡國。民間有一種說法:‘不反腐會亡國,反腐會亡黨。’當然,這個說法可能過於嚴重。我的看法是腐敗問題不解決,是可能亡黨,但是不太可能亡國。反腐敗可能亡黨,但是也可能救黨,完全取決於我們怎麼樣反腐敗。”此間經濟觀察報日前登載經濟學家張維迎的文章“反腐敗的兩難選擇”如是說。文章詳論如下:

  未來十年對中國領導人最大的挑戰是反腐敗。中共十八大報告說到,如果腐敗問題不解決,可能亡黨亡國。民間有一種說法:“不反腐會亡國,反腐會亡黨。”當然,這個說法可能過於嚴重。我的看法是腐敗問題不解決,是可能亡黨,但是不太可能亡國。反腐敗可能亡黨,但是也可能救黨,完全取決於我們怎麼樣反腐敗。

  反腐敗真正的兩難選擇是如何處理腐敗的存量,也就是如何解決已經發生的腐敗行為。如果我們不對過去的腐敗有一個了斷,反腐敗不可能成功。如果措施過於強硬,輕則政府官員可能會消極怠工,使政府處於癱瘓和半癱瘓狀態,重則導致政府官員造反,改革也沒有辦法進行。但是,如果要了斷過去,老百姓應該不會答應。這就是兩難選擇。

  我們能否走出這個兩難選擇,既取決於領導人的智慧和膽略,也取決於普通民眾的理智和耐心。最近吳思、李永忠等學者提出有條件特赦這樣一個思路,我今天講的也是對他們的一個呼應。事實上,我在十年前也談到過這個問題。

  一

  從宏觀上講,過去十年中國的腐敗,最重要的是兩個變化。第一個是從創造價值的腐敗走向毀滅價值的腐敗。上個世紀八九十年代,所謂“腐敗”,很大程度上是民間從政府官員手裡面贖買權利,通過這種贖買使得資源得到更有效的利用。原來只能國有企業使用的資源,現在民營企業也可以使用,他們創造了更大的價值,推動了經濟增長。

  但是,現在的腐敗已經不是這樣的腐敗,而是政府官員濫用權力尋租,特別是本來已經釋放到民間的權利又被收回,使得資源配置更沒有效率。八九十年代的腐敗是與體制改革相關聯的腐敗,腐敗的過程當中,也釋放了政府手中的一部分權利。所以,在某種意義上腐敗也推進了中國的市場化改革。而過去十年的腐敗是與體制倒退相關聯的腐敗,腐敗變得越來越嚴重,但是體制離市場化程度反而越來越遠。八九十年代的腐敗,是商賄賂官的腐敗,而過去十年的腐敗,很多已經變成了官賄賂官的腐敗,我們叫“買官賣官”。當然商業賄賂官員仍然存在,但比起買官賣官,商業賄賂可能已經不是最重要的了。 


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