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三中全會的改革戰略期望

http://www.CRNTT.com   2013-11-11 08:38:57

改革開放需要沿著正確的方向來前進。比如，習近平在今年的調研中多次強調，工業化對於國家強大至關重要，國家強大要靠實體經濟，不能泡沫化；工業是我們的立國之本，要大力發揚自力更生精神，研發生產我們自己的品牌產品，形成我們自己的核心競爭力，推動國家繁榮富強。這樣的思想，可以看作是對馬克思主義關於生產勞動和非生產勞動、實體經濟和虛擬經濟關係的新的闡釋，在當前虛擬經濟大發展的時代需要我們特別警醒。 　　又比如，中共十八大以來，中央、地方持續掀起了反腐風暴，問題官員紛紛落馬。由於“情婦反腐”案例頻現，網友調侃“家中失竊、日記丟失、二奶翻臉”已成反腐三大利器。此外，因“房”被查的小官貪腐案件，其社會影響的惡劣程度也不遜於高官落馬。這些問題常常被一些人誤認為是市場經濟發展的固有產物，但實際上，它們卻是與現代市場經濟的要求格格不入的，是對市場經濟的扭曲和異化。在這種情況下，我們就需要通過深化改革開放，布下反腐的天羅地網，讓權力在法治的軌道上運行，受到各方面的有效制約和監督，來促進社會主義市場經濟的健康發展。 　　深化改革需要抓好重大問題、關鍵問題 　　文字表示，中國實施的這場偉大改革開放戰略，使中國經濟一步步從過去的貧窮落後狀態，走到了今天世界經濟發展的前列，創造了舉世公認的奇跡，人民生活有了根本性的改善。根據世界銀行數據，中國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界銀行的劃分標準，已經由低收入國家躍升至上中等收入國家。2012年，城鎮居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍；農村居民人均純收入7917元，比1978年增長58倍。 　　然而我們應該看到，當前中國發展中仍面臨一系列矛盾和挑戰，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨等等。解決這一系列矛盾和挑戰的出路何在？關鍵就在於全面深化改革，促進和完善中國的改革開放戰略。也就是說，我們需要從紛繁複雜的事物表象中把准改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關係，處理好解放思想和實事求是的關係、整體推進和重點突破的關係、頂層設計和摸著石頭過河的關係、膽子要大和步子要穩的關係、改革發展穩定的關係。 　　習近平主席在有關座談會上，曾從六個方面提出了中國全面深化改革需要深入調查研究的重大問題，從頂層設計角度提出了中國政治經濟發展中最核心的問題和方面。 　　一是要進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境。為此，需要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，作為中國下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。 　　二是要進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力。為此，需要堅持和完善基本經濟制度，增強公有制經濟特別是國有經濟發展活力，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善財稅體系，發展更高水平的開放型經濟體系，不斷增強經濟發展微觀基礎的活力。在這里，促進國有企業向現代企業制度方向不斷邁進，實現產權主體的多元化，是我們完善微觀經濟主體發展動力的必由之路。完善農村的土地制度，在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意願的前提下，積極探索股份合作等多種方式的適度規模經營，可以更好地推進中國農業的現代化發展。 　　三是要進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。要以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關係。在黨的十八大報告中，我們黨明確強調，中國經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。在今年11月1日召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，李克強總理強調，要做好政府改革這篇大文章，把簡政放權作為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。

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